改革有破亦有立，得其法則事半功倍。變革須勇亦須智，悟其真諦勢(shì)如破竹。

2018年以來(lái)，安徽國(guó)控集團(tuán)堅(jiān)定不移深化改革，注重頂層設(shè)計(jì)、聚焦主業(yè)整合、優(yōu)化管控機(jī)制，積極發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)功能，重大舉措逐項(xiàng)落地、專項(xiàng)工作梯次推進(jìn)，改革之路蹄疾步穩(wěn)、活力迸發(fā)。

截至2023年末，安徽國(guó)控集團(tuán)資產(chǎn)總額1089.1億元、所有者權(quán)益總額380億元，是試點(diǎn)前一年（2017年末）的5.1倍、4.7倍；當(dāng)年度利潤(rùn)總額20.8億元，是2017年的2.8倍。

高位謀劃定方向

改革非一日之功，謀定而后動(dòng)。

安徽國(guó)控集團(tuán)深入貫徹落實(shí)省委省政府決策部署及省國(guó)資委工作要求，立足戰(zhàn)略高度，著眼頂層設(shè)計(jì)，將改革與發(fā)展緊密結(jié)合，謀篇布局、統(tǒng)一規(guī)劃。

集團(tuán)黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，立足企業(yè)實(shí)際、科學(xué)謀劃改革方向路徑、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革工作；所屬各企業(yè)堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，按照集團(tuán)制定的路線圖，精心組織，狠抓落地落實(shí)。

六年的改革實(shí)踐中，集團(tuán)上下形成合力、凝聚共識(shí)，不斷將改革推向縱深。

2023年6月，在省國(guó)資委通報(bào)省屬企業(yè)國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)整體評(píng)估情況中，集團(tuán)獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。同年，集團(tuán)深入貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，各項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)。

在推進(jìn)改革專項(xiàng)行動(dòng)中，集團(tuán)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，遵循“四個(gè)是否”決策原則，嚴(yán)格按照前置事項(xiàng)清單履行研究討論程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。

集團(tuán)既注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，又根據(jù)實(shí)際情況分類、分步推動(dòng)改革，將企業(yè)按發(fā)展質(zhì)量、資產(chǎn)狀況、治理情況等分類，綜合研判企業(yè)優(yōu)勢(shì)、短板，充分論證改革方式、路徑，不搞“一刀切”，先行先試、一企一策穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)國(guó)有資本布局。

在實(shí)踐中，集團(tuán)摸索出行之有效的工作機(jī)制，培養(yǎng)了富有改革經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，積累了彌足珍貴的改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步繼續(xù)深化省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革具有重要意義。

聚焦主業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)

犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。

安徽國(guó)控集團(tuán)始終把專業(yè)化整合作為優(yōu)化集團(tuán)國(guó)有資本布局的重要抓手，通過(guò)處置清理、注入資產(chǎn)、橫向聯(lián)合、縱向整合等方式，將內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)整合成若干清晰板塊，不斷夯實(shí)主業(yè)基礎(chǔ)。

裁并調(diào)整除冗雜——

六年來(lái)，集團(tuán)按照“突出效益至上、適度多元發(fā)展、動(dòng)態(tài)清理優(yōu)化”的思路，全面完成2.6萬(wàn)余戶“三供一業(yè)”分離移交和5700余名退休人員社會(huì)化管理。推動(dòng)公司制改革5戶，壓減法人主體40余戶，管理層級(jí)基本控制在3級(jí)以內(nèi)，注銷“僵尸企業(yè)”和無(wú)實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)29戶，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)一步降低，管理效率不斷提高。

（2019年5月，集團(tuán)改革案例被《馬鞍山日?qǐng)?bào)》報(bào)道）

改革產(chǎn)權(quán)變體制——

六年來(lái)，集團(tuán)順利完成5戶二級(jí)院所企業(yè)改革，盤活存量資產(chǎn)收益超9000萬(wàn)元。2021年4月，所屬省建材所成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資者國(guó)檢集團(tuán)，成為我省省屬企業(yè)與央企合作的成功案例。同年9月，隨著所屬電子所以市場(chǎng)化方式成功引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本、開(kāi)啟轉(zhuǎn)型升級(jí)新征程，集團(tuán)順利完成上一輪接收的省級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤劃轉(zhuǎn)的最后1戶科研院所改革工作。

整合資源拓新局——

六年來(lái)，集團(tuán)累計(jì)進(jìn)行專業(yè)化整合16次，涉及子企業(yè)超30戶；內(nèi)部劃轉(zhuǎn)企業(yè)（股權(quán)）18戶；新設(shè)二級(jí)企業(yè)5戶；吸收合并企業(yè)6戶；8戶省屬國(guó)有企業(yè)股權(quán)劃入，7戶企業(yè)股權(quán)劃出、轉(zhuǎn)讓；在省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)任務(wù)中承接47戶企業(yè)股權(quán)。組建國(guó)控資產(chǎn)公司、國(guó)控投資公司、安徽國(guó)資院、省人力公司、省科創(chuàng)投資公司，并注入相關(guān)資產(chǎn)和股權(quán)，更名國(guó)控資本公司，多元的專業(yè)化子公司發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步清晰。

優(yōu)化機(jī)制促發(fā)展

小智治事，大智治制。

借助國(guó)企改革東風(fēng)，安徽國(guó)控集團(tuán)不斷深化混合所有制改革，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，全面構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，優(yōu)化收入分配機(jī)制，動(dòng)態(tài)構(gòu)建起一個(gè)開(kāi)放包容、高效實(shí)用的管理體系，不斷激發(fā)新活力，厚植發(fā)展新動(dòng)能，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

證券資本促創(chuàng)新——

2018年以來(lái)，集團(tuán)融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，直接融資比重提升50個(gè)百分點(diǎn)，融資成本降低112個(gè)基點(diǎn)。主體及債項(xiàng)信用等級(jí)提升至AAA，成功躋身信用等級(jí)最高行列。成功發(fā)行全國(guó)首單10年期用途類科創(chuàng)票據(jù)，創(chuàng)安徽省同期限債務(wù)融資工具票面利率新低。

2021年12月，建研設(shè)計(jì)在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，成為我省省屬企業(yè)自主培育的第一家創(chuàng)業(yè)板上市公司，也是集團(tuán)深入推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的成功探索。

2024年9月，國(guó)控資本公司所屬安振融資租賃公司發(fā)行安徽省內(nèi)首單租賃鄉(xiāng)村振興ABS產(chǎn)品，加權(quán)平均利率2.17%,創(chuàng)安徽省租賃類ABS歷史最低。

治理優(yōu)化助發(fā)展——

集團(tuán)在總結(jié)提煉集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化成果運(yùn)用，全面深化授權(quán)放權(quán)，明晰母子公司權(quán)責(zé)清單，列明清單推動(dòng)新劃入、新成立企業(yè)完善公司治理。

（圖為省水電公司六百丈二級(jí)水電站水庫(kù)大壩）

集團(tuán)指導(dǎo)省水電公司深化內(nèi)部管理體制改革，解決了其業(yè)務(wù)主體零散、管理機(jī)構(gòu)重疊、股權(quán)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、管理體制不順等問(wèn)題。接收大學(xué)科技園，督導(dǎo)其完善公司治理制度體系建設(shè)。推動(dòng)國(guó)控資產(chǎn)公司深化內(nèi)部改革，督促、指導(dǎo)其落實(shí)深化內(nèi)部改革方案，在存量資產(chǎn)盤活、公司股權(quán)架構(gòu)精簡(jiǎn)、內(nèi)部管理機(jī)制優(yōu)化、歷史遺留問(wèn)題解決等方面取得實(shí)效。

以一年過(guò)渡期為限，集團(tuán)先后推動(dòng)國(guó)控投資公司、省城鄉(xiāng)規(guī)劃院、大學(xué)科技園等企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)公司治理舉措，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，推行經(jīng)理層成員任期制與契約化，全面實(shí)行市場(chǎng)化用工，內(nèi)部管控效能不斷增強(qiáng)。

改革號(hào)角催征急，未解戰(zhàn)袍又揚(yáng)鞭。

安徽國(guó)控集團(tuán)將繼續(xù)秉承改革精神，不忘初心，砥礪前行，把省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革向縱深推進(jìn)，全方位對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流提升價(jià)值創(chuàng)造能力，在服務(wù)戰(zhàn)略上“靠得住”、在平臺(tái)功能上“扛得穩(wěn)”、在核心競(jìng)爭(zhēng)力上“過(guò)得硬”，為中國(guó)式現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)貢獻(xiàn)國(guó)控力量、展現(xiàn)國(guó)控?fù)?dān)當(dāng)。