中共安徽國控資本有限公司委員會

關(guān)于巡察整改進展情況的通報

根據(jù)安徽國控集團黨委統(tǒng)一部署，2020 年 11 月 23 日至 11 月 29 日，安徽國控集團黨委巡察組對安徽國控資本有限公司黨委（原“安振集團黨委”）開展了巡察。2021年3月25日，安徽國控集團黨委巡察組向安徽國控資本公司黨委反饋巡察情況。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、總體情況

公司黨委始終把巡察整改作為重要政治任務(wù)，堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，扎實做好巡察“后半篇文章”，巡察整改工作取得階段性成效。

（一）提高政治站位，強化理論武裝

接到巡察反饋意見后，公司黨委立即召開黨委會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，推進巡察反饋問題真改、實改、徹底改，研究部署巡察整改工作。公司黨委將巡察反饋意見納入年度民主生活會對照查擺內(nèi)容，深度剖析自查、深入警醒反思，從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的高度，切實增強抓好巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任

成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定巡察整改工作方案、整改臺賬，及時召開巡察反饋意見整改動員會，統(tǒng)一思想認識，壓實整改任務(wù)。召開巡察整改工作督查督導(dǎo)推進會，研究、檢查整改進展情況，對存在重點、難點問題進行分析、指導(dǎo)，推動巡察整改任務(wù)落實。

（三）注重結(jié)合融合，抓好統(tǒng)籌兼顧

公司黨委將巡察整改和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等工作結(jié)合起來，與推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作有機融合，開展舉一反三排查，逐條確認整改落實情況，真正把巡察整改的成效體現(xiàn)到推動公司高質(zhì)量發(fā)展的實踐中。近兩年公司各項經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)步提升，2021年、2022年、今年前5個月公司實現(xiàn)營業(yè)收入同比分別增長14.62%、16.33%、12.96%，利潤總額同比分別增長17.63%、10.47%、12.41%。

二、巡察反饋問題整改情況

（一）落實黨的路線方針政策、中央、省委、省國資委黨委和集團黨委重大決策部署方面

1. 針對政治理論學(xué)習(xí)不深不透問題。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，認真落實“第一議題”制度和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神等，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示精神等內(nèi)容。

2.針對貫徹落實措施辦法不多問題。常態(tài)化抓好習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。印發(fā)實施《安徽國控資本有限公司“十四五”規(guī)劃》。扎實推進公司《國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》， 87項具體工作任務(wù)完成率已達100%。

3. 針對資金投向未能充分體現(xiàn)政策導(dǎo)向問題。公司督導(dǎo)所屬企業(yè)提高政治站位，通過召開經(jīng)營分析會、組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，及時跟進研判政策導(dǎo)向、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強化風(fēng)險防范意識、提高風(fēng)險防范能力，以政策為導(dǎo)向推動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

4.針對個別所屬企業(yè)部分業(yè)務(wù)管控不到位，逾期風(fēng)險已顯現(xiàn)問題。公司督促所涉企業(yè)組織開展專題教育培訓(xùn)，強化風(fēng)險防范意識、提高風(fēng)險防范能力。開展業(yè)務(wù)跟蹤梳理排查工作，加強業(yè)務(wù)管控。依法合規(guī)持續(xù)推進逾期項目的訴訟追償工作，多措并舉、積極清收。

5. 針對公司法人治理運行機制不夠完善問題。修訂《公司章程》，配齊公司董監(jiān)事，完善相關(guān)制度，落實好董監(jiān)事會職權(quán)。出臺《公司全面預(yù)算管理辦法（修訂版）》《預(yù)算管理委員會工作規(guī)則》，落實好公司預(yù)算管理委員會職能。持續(xù)做好法人治理制度建設(shè)，進一步明確了法人治理權(quán)責(zé)邊界。

6. 針對制度建設(shè)和執(zhí)行存在短板問題。對公司現(xiàn)有規(guī)章制度進行系統(tǒng)梳理，有針對性地做好“廢、改、立”工作和制度宣貫工作。進一步調(diào)整優(yōu)化職能機構(gòu)設(shè)置，提高公司內(nèi)部整體運行效率。優(yōu)化職工考勤和請銷假管理，對公司職工考勤和請銷假實施信息化精準(zhǔn)化管理。

7. 針對部分業(yè)務(wù)存在管理不到位的風(fēng)險問題。公司督導(dǎo)所屬企業(yè)健全完善業(yè)務(wù)制度、優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。組織開展專題教育培訓(xùn)，提高風(fēng)險防范能力和綜合業(yè)務(wù)能力。組織開展專項檢查，保障制度執(zhí)行落實。依法合規(guī)持續(xù)推進逾期項目的訴訟追償工作。

8.針對采購工作不規(guī)范問題。公司修訂完善采購管理制度，明確采購組織機構(gòu)、采購方式、采購流程等管理機制，確保采購工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

9.針對對參股公司相關(guān)“三會”（董事會、監(jiān)事會、股東會）資料歸檔不完整，投資檔案有缺失問題。公司已印發(fā)投資檔案相關(guān)制度，對投資檔案歸檔內(nèi)容進行規(guī)范，加大檔案管理宣貫力度，已按要求收集歸檔“三會”資料，形成投資檔案目錄。

10.針對抓意識形態(tài)工作不夠有力問題。成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理，規(guī)范信息發(fā)布審批流程，及時更新網(wǎng)站欄目內(nèi)容，加強培訓(xùn)，將意識形態(tài)工作納入所屬企業(yè)年度黨建考核中，壓緊壓實工作責(zé)任制。

11. 針對部分關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)存在漏洞問題。公司督導(dǎo)所屬企業(yè)結(jié)合經(jīng)營發(fā)展健全完善業(yè)務(wù)制度并常態(tài)化推進落實，提高風(fēng)險防范能力和綜合業(yè)務(wù)能力，強化對合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)管控。依法合規(guī)持續(xù)推進逾期項目的訴訟追償工作。加強高風(fēng)險業(yè)務(wù)管理，盡快收回投資。持續(xù)推進內(nèi)控體系建設(shè)，不斷提升內(nèi)控管理水平。

12.針對項目風(fēng)險處置進程整體緩慢，逾期代償款項結(jié)欠力度不夠問題。公司督促所涉企業(yè)通過訴訟保全、執(zhí)行清收等方式加大清收力度，加快處置變現(xiàn)。明確重點項目清收計劃及職責(zé)，層層壓實責(zé)任，逾期款項不斷降低。

13. 針對部分現(xiàn)行制度與實際業(yè)務(wù)脫節(jié)，財務(wù)管理不夠規(guī)范問題。制定《安徽國控資本有限公司理財業(yè)務(wù)管理辦法》，規(guī)范理財分級審核、集體決策等程序。加強對財務(wù)基礎(chǔ)工作的重點檢查，結(jié)合“三個全面”專項行動開展深入排查，辦公用品、電子設(shè)備領(lǐng)用、出入庫實現(xiàn)電子化。

（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

14.針對紀委落實“三轉(zhuǎn)”不到位問題。設(shè)立紀委執(zhí)紀監(jiān)督室，公司紀檢人員按照權(quán)限、規(guī)則和程序來開展工作。印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系的實施意見（試行）》，提高監(jiān)督實效。重要節(jié)日前夕，印發(fā)嚴明紀律通知，并在節(jié)日期間對作風(fēng)建設(shè)情況進行專項檢查。加強日常監(jiān)督檢查，確保公司本部及所屬企業(yè)規(guī)范做好物資采購、出庫信息登記。

15. 針對公車使用管理不規(guī)范問題。修訂《公司公務(wù)車輛管理辦法（暫行）》，規(guī)范公司車輛管理工作。組織車輛管理員、駕駛員簽訂《承諾書》，落實規(guī)范用車、安全用車。

16. 針對“頭雁”效應(yīng)發(fā)揮不明顯問題。加強對所屬企業(yè)負責(zé)人廉潔自律教育，帶頭執(zhí)行各項制度。修訂《公司公務(wù)車輛管理辦法（暫行）》，規(guī)范公司車輛管理工作。公司紀委于重要節(jié)日期間對公務(wù)用車管理情況進行專項檢查，結(jié)合年度綜合考核，同步開展對所屬企業(yè)車輛管理工作規(guī)范性方面的監(jiān)督檢查。

（三）落實黨建工作責(zé)任、加強組織建設(shè)和選人用人方面

17.針對落實黨建工作責(zé)任制不到位問題。每年召開加強黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議、黨支部書記抓黨建述職評議會、黨建工作會議等，每半年組織召開1次黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，開展對所屬企業(yè)年度黨建綜合考核和黨建工作專項檢查，推動黨建工作任務(wù)落實。公司黨委多次被安徽國控集團授予“先進黨委”稱號。

18.針對干部選拔任用基礎(chǔ)工作不扎實問題。公司出臺干部選拔任用政策制度。規(guī)范人事檔案管理，明確員工個人有關(guān)信息填寫要求，規(guī)范干部文書檔案填寫及整理工作。組織開展政策文件學(xué)習(xí)，持續(xù)宣貫選人用人規(guī)范化要求。

19. 針對履行選拔任用程序不規(guī)范問題。公司出臺干部選拔任用政策制度。嚴格制定《干部選拔任用工作方案》，明確干部選拔相關(guān)程序要求。加快后備人員隊伍建設(shè)，做到公司人才隊伍梯隊合理、銜接有序。組織開展政策文件學(xué)習(xí)，持續(xù)宣貫選人用人規(guī)范化要求。

20.針對基層黨組織建設(shè)水平不高問題。公司認真開展“找差距、抓落實、提質(zhì)量”專項行動和黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估工作，督促指導(dǎo)基層黨組織認真執(zhí)行“三會一課”等制度，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。每年開展黨建考核、黨建專項檢查，壓實基層黨組織主體責(zé)任。結(jié)合基層黨建工作“領(lǐng)航”計劃，指導(dǎo)基層黨支部打造“一支部一特色”，所屬黨支部分別入選省國資委、安徽國控集團黨建工作“領(lǐng)航”計劃培育庫。

21.針對公司黨委落實巡視、專項檢查問題整改工作主體責(zé)任不到位，巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底問題。公司黨委組織開展十屆省委巡視整改“大起底、改到位、建機制”專項行動。成立整改工作組，切實抓好歷史遺留問題整改。督導(dǎo)所屬相關(guān)企業(yè)進一步通過股東方、業(yè)務(wù)單位等進行聯(lián)系，積極尋求問題解決方案。

三、下一步整改安排

公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以更高政治站位扛牢巡察整改政治責(zé)任，以更實舉措推進巡察整改任務(wù)落實落細，以更嚴要求深化巡察整改成果運用。

一是加強黨的政治建設(shè)，忠誠踐行“兩個維護”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。

二是持續(xù)鞏固整改成效，推進整改工作常態(tài)化。對已完成持續(xù)推進的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”、再督查，防止問題反彈回潮，確保整改成效經(jīng)得起檢驗；對正在推進的問題，加強調(diào)度和跟蹤督辦，加大工作力度，確保按時整改到位。

三是壓實管黨治黨責(zé)任，縱深推進全面從嚴治黨。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決遏制“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃。堅持嚴的基調(diào)、嚴的舉措、嚴的氛圍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

四是深化整改成果運用，奮力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實中央及省委、省國資委黨委和安徽國控集團黨委的決策部署，放大巡察整改效應(yīng)，圍繞公司“十四五”時期“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，找差距、補短板、強弱項，真正把巡察整改的成效體現(xiàn)到推動公司高質(zhì)量發(fā)展的實踐中。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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