今年7月，安徽國(guó)控集團(tuán)將所持安徽翔方科技開(kāi)發(fā)公司、安徽省公共政策咨詢服務(wù)中心、安徽九獅苑物業(yè)公司等8戶企業(yè)國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至所屬國(guó)控資產(chǎn)公司。

這意味著集團(tuán)深化專業(yè)化整合工作再度揚(yáng)帆，將進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司“助推器”作用，更好促進(jìn)國(guó)有資本加快流動(dòng)和價(jià)值增值。

注重整體謀劃科學(xué)設(shè)置路徑

上次黨代會(huì)以來(lái)，集團(tuán)始終把專業(yè)化整合作為優(yōu)化集團(tuán)國(guó)有資本布局的重要抓手。根據(jù)省委省政府和省國(guó)資委工作要求，對(duì)整體劃入集團(tuán)的部分省屬企業(yè)或所屬二級(jí)企業(yè)，通過(guò)橫向聯(lián)合、縱向整合、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等市場(chǎng)化手段，與現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施重組整合。

對(duì)此，集團(tuán)深刻把握專業(yè)化整合的內(nèi)涵初衷，認(rèn)真研究國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的功能邊界，全面梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊，仔細(xì)分析存量與增量企業(yè)的業(yè)態(tài)特點(diǎn)，按照“主業(yè)相同、行業(yè)相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，利用多種方式促進(jìn)內(nèi)部資源深度整合融合，加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

實(shí)踐中，集團(tuán)從企業(yè)自身層面出發(fā)，遵循市場(chǎng)化原則，成熟一戶，推進(jìn)一戶，不搞“拉郎配”。對(duì)超出主業(yè)范圍且不符合戰(zhàn)略安排的業(yè)務(wù)，加快與主業(yè)相近的所屬企業(yè)實(shí)施重組整合，避免“鋪攤子”；對(duì)與戰(zhàn)略發(fā)展相關(guān)，但資源集中度不高的業(yè)態(tài)，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊，推動(dòng)資源向主業(yè)集中，堅(jiān)持把相關(guān)業(yè)務(wù)整合成若干清晰板塊，基本消除“小散亂”的形態(tài)，進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五年來(lái)，集團(tuán)各級(jí)子企業(yè)的重組整合穩(wěn)步推進(jìn)，“瘦身健體”更加明顯。先后完成含四級(jí)企業(yè)在內(nèi)的6組近60戶企業(yè)（股權(quán)）的整合，其中內(nèi)部劃轉(zhuǎn)企業(yè)（股權(quán)）近20戶、新設(shè)2戶二級(jí)企業(yè)、吸收合并9戶、公司制改革11戶、注銷“僵尸企業(yè)”近30戶。

目前，集團(tuán)整體管理層級(jí)基本控制在3級(jí)以內(nèi)，六大業(yè)務(wù)板塊分布清晰，企業(yè)管理、業(yè)務(wù)關(guān)系得到進(jìn)一步理順，“兩資”“兩非”處置成效明顯，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)一步降低，管理效能不斷提高。

注重探索創(chuàng)新 推進(jìn)因企施策

五年來(lái)，集團(tuán)不斷探索創(chuàng)新專業(yè)化整合的方式方法，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)平臺(tái)功能，整合資產(chǎn)管理、基金投資等不同業(yè)態(tài)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、證券化方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)因企施策。

對(duì)于整合難度較大的資產(chǎn)，集團(tuán)采取“先整合、再融合”等過(guò)渡安排，實(shí)現(xiàn)“小步快走”。

2019年7月，為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái)功能，集團(tuán)設(shè)立國(guó)控資產(chǎn)公司，由其承接、運(yùn)營(yíng)、處置受托管理的國(guó)有資產(chǎn)，整合存量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)價(jià)值。三年來(lái)，國(guó)控資產(chǎn)公司全面合并資產(chǎn)要素，專業(yè)管理房產(chǎn)約17萬(wàn)平方米，土地約241萬(wàn)平方米，年租金收入近2000萬(wàn)元，盤(pán)活處置資產(chǎn)1.91億元，在國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的量和質(zhì)上基本實(shí)現(xiàn)“1+1>2”。

對(duì)于專業(yè)化程度較高的投資基金，集團(tuán)綜合運(yùn)用多種方式方法，通過(guò)資產(chǎn)重組、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、新設(shè)合并等方式組合推進(jìn)專業(yè)化整合。

2020年5月，為支持所屬國(guó)控資本公司優(yōu)化投資布局，以吸收合并的方式，對(duì)其下屬的天成投資公司與省國(guó)資金融投資公司實(shí)施資產(chǎn)重組。

2022年4月，為加強(qiáng)集團(tuán)投資平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)資本化證券化業(yè)務(wù)開(kāi)展，集團(tuán)新設(shè)國(guó)控投資公司，集中基金資源服務(wù)全省重大發(fā)展戰(zhàn)略。

對(duì)于業(yè)務(wù)相近的實(shí)體類企業(yè)，集團(tuán)科學(xué)統(tǒng)籌各類資源，謀劃資本化證券化運(yùn)作，推動(dòng)整合有效實(shí)施。

2021年12月，建研設(shè)計(jì)（股票代碼：301167）在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，成為我省省屬企業(yè)自主培育的第一家創(chuàng)業(yè)板上市公司，也是集團(tuán)深入推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的成功探索。為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，集團(tuán)正在推進(jìn)將所持10%省施工圖審查公司股份轉(zhuǎn)讓至建研設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作為專業(yè)化整合平臺(tái)的重要作用。

2021年下半年，集團(tuán)對(duì)所屬省水電公司的水電站、監(jiān)理公司、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行全面整合，成立3戶分公司，注銷5戶，吸收合并5戶，提級(jí)管理3戶，解決了其業(yè)務(wù)主體零散、管理機(jī)構(gòu)重疊、股權(quán)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、管理體制不順等問(wèn)題。今年4月，集團(tuán)將所持省宏元信息工程監(jiān)理公司100%國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至省水電公司，以進(jìn)一步整合充實(shí)其監(jiān)理業(yè)務(wù)板塊。

注重協(xié)同效應(yīng) 發(fā)揮平臺(tái)功能

集團(tuán)以深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，把專業(yè)化整合作為一項(xiàng)著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作，更加注重發(fā)揮重組整合協(xié)同效應(yīng)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

企業(yè)主責(zé)主業(yè)更加聚焦。調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)作用，推動(dòng)內(nèi)部資源更加聚集，子企業(yè)發(fā)展更加專業(yè)，逐步形成了“業(yè)務(wù)聚能、管理統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)一體”的發(fā)展模式，主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的國(guó)有股權(quán)管理、國(guó)有資本投融資、國(guó)有資產(chǎn)管理“三大平臺(tái)”逐步建強(qiáng)。

平臺(tái)功能作用更好發(fā)揮。集團(tuán)作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，充分發(fā)揚(yáng)專業(yè)人做專業(yè)事的精神，利用專業(yè)化整合，資本運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、基金投資和專業(yè)資產(chǎn)處置功能更加彰顯，股權(quán)運(yùn)作、培育孵化、處置資產(chǎn)的能力得到充分鍛煉，為省屬企業(yè)改革發(fā)展提供了重要支持，服務(wù)保障大局的能力顯著提升，管資本的成效更加凸顯。

協(xié)同運(yùn)作效應(yīng)更為高效。集團(tuán)以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合了行業(yè)優(yōu)勢(shì)、重塑業(yè)務(wù)架構(gòu)、組建專業(yè)化平臺(tái)，推動(dòng)業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、管理、文化等全方位融合，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作，引導(dǎo)各業(yè)態(tài)統(tǒng)一發(fā)展，充分釋放重組紅利，在更大范圍優(yōu)化了資源配置，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力更加強(qiáng)勁，發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

征衣未解再跨鞍，策馬揚(yáng)鞭啟新程。作為省委省政府確定的我省省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的接收主體和我省培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革國(guó)資接收平臺(tái)，安徽國(guó)控集團(tuán)將繼續(xù)把實(shí)踐積累的國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，用于接收、整合、盤(pán)活各類國(guó)有資產(chǎn)工作中，進(jìn)一步承擔(dān)好省委省政府戰(zhàn)略任務(wù)和省國(guó)資委工作安排，努力成為國(guó)有資本專業(yè)化整合的價(jià)值創(chuàng)造者，確保“接得住、管得好、發(fā)展優(yōu)”，為增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力發(fā)揮更大作用。