唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。五年來，安徽國控集團按照上次黨代會提出的“推動所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革改制工作”要求，啃硬骨、涉險灘，堅定不移深化院所企業(yè)改革，抓好總體設(shè)計，步履堅實地推動國企改革三年行動，改革重大舉措落實落地，改革專項工作梯次推進，改革鮮活實踐不斷涌現(xiàn)。

謀事：不謀全局者，不足謀一域

集團自2018年被確定為安徽省國有資本運營公司改革試點企業(yè)以來，積極發(fā)揮國有資本運營公司平臺功能，堅持引資本與轉(zhuǎn)機制相結(jié)合，著力深化企業(yè)改革，提高企業(yè)活力和效率；在現(xiàn)代企業(yè)制度上補短板、強弱項、提成效，推動企業(yè)進入公司治理“細節(jié)攻關(guān)”的新階段。

五年來，集團認真貫徹落實省委省政府和省國資委工作要求，更加注重改革的頂層設(shè)計，強調(diào)把改革與發(fā)展緊密結(jié)合，謀篇布局、統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，成立集團深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進改革工作；各所屬企業(yè)切實履行主體責(zé)任，上下形成改革合力，為改革提供堅強組織保障。特別是在推進國企改革三年行動中，集團黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，遵循“四個是否”決策原則，嚴格按照前置事項清單履行研究討論程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。

五年來，集團從分類、分步推動改革切入，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，聚焦院所企業(yè)的深化改革、完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、以管資本為主健全市場化經(jīng)營機制等，優(yōu)化國有資本布局，扎實推進各領(lǐng)域改革。以推動產(chǎn)權(quán)制度改革為支撐，按發(fā)展質(zhì)量、資產(chǎn)狀況、治理情況等分類，綜合研判企業(yè)優(yōu)勢、短板，充分論證改革路徑，不搞“一刀切”，一企一策穩(wěn)步推進，對具備改革條件的企業(yè)先行先試，對暫時不具備改革條件的待成熟后再進行。

在實踐中，形成了一套行之有效的工作機制，培養(yǎng)了一批富有改革經(jīng)驗的專業(yè)人才，積累了一系列彌足珍貴的改革經(jīng)驗，對下一步繼續(xù)深化省國有資本運營公司改革意義重大。

五年來，集團順利完成10戶二級院所企業(yè)改革，累計安置職工近1500人，支付改制費用超過9000萬元，盤活資產(chǎn)收益近1億元，企業(yè)改革取得明顯成效。

做事：天下大事，必作于細

改革的“路線圖”已經(jīng)繪好，如何推動改革從紙面“走向”地面，確保改革走深走實、落地見效，是擺在集團面前的必答之題。

“改革路徑有沒有得到企業(yè)認同”“職工利益是否得到最大化保障”“改革程序要嚴格依法依規(guī)履行”......這些是集團黨委常掛嘴邊、常記心里最關(guān)切的事。

2021年4月，所屬省建材所成功引進戰(zhàn)略投資者國檢集團，成為我省省屬企業(yè)與央企合作的成功案例，也為打造集團下一輪企業(yè)改革的成功典范提供了生動的改革實踐。

省建材所的改革，是集團在新形勢下推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大改革任務(wù)之一。從動員到實施，正值常態(tài)化疫情防控下全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，工作涉及招引戰(zhàn)投、資產(chǎn)剝離、人員安置、股權(quán)交割等，改革任務(wù)繁重，容不得半點閃失。集團黨委總攬全局、凝聚共識，統(tǒng)籌把握工作重點，在統(tǒng)一省建材所黨員干部思想的基礎(chǔ)上，先后安排召開多次領(lǐng)導(dǎo)班子會議、職工座談會等，把省建材所“為什么改、改什么、怎么改”等情況介紹清楚，把未來發(fā)展方向交代明白，擺事實、講道理，幫助廣大干部職工放下思想包袱，轉(zhuǎn)變思想觀念，提振發(fā)展信心，鼓足干事勁頭，積極為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，保障改革順利實施。

通過一戶一戶改革，集團探索出了重組整合、股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化等多種形式的改革路徑，依托省產(chǎn)權(quán)交易中心打造股權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，依托國控資產(chǎn)公司打造專業(yè)化資產(chǎn)管理平臺，依托省屬企業(yè)托管中心打造國企改革服務(wù)保障平臺，形成了較為完善的國企產(chǎn)權(quán)制度改革工作閉環(huán)。

2021年9月，隨著所屬電子所以市場化方式成功引入優(yōu)質(zhì)社會資本、開啟轉(zhuǎn)型升級新征程，集團順利完成上一輪接收的省級黨政機關(guān)脫鉤劃轉(zhuǎn)的最后1戶科研院所改革工作。

成事：功成不必在我，功成必定有我

五年來，集團通過積極穩(wěn)妥推進企業(yè)改革，大力提升混合所有制企業(yè)運營治理水平，鼓勵所屬企業(yè)改制上市，改革企業(yè)比例進一步擴大，資本化證券化水平進一步提高，涌現(xiàn)出了建研設(shè)計等將企業(yè)利益與員工利益緊密結(jié)合的混改典型，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)改善，國有資本功能有效放大，企業(yè)活力得到充分釋放。

2021年12月，建研設(shè)計（股票代碼：301167）在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，成為我省省屬企業(yè)自主培育的第一家創(chuàng)業(yè)板上市公司，也是集團深入推進國有資本運營公司改革試點的成功探索。

回望過去五年，集團有進有退、有所為有所不為，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題。

五年來，集團“瘦身健體”工作取得重大進展。2.6萬余戶“三供一業(yè)”分離移交和5700余名退休人員社會化管理移交全面完成，公司制改革11戶，壓減法人主體近30戶，管理層級基本控制在3級以內(nèi)，“兩資”“兩非”清退任務(wù)全部完成，企業(yè)運營成本進一步降低，管理效率不斷提高。

五年來，集團國有資本布局持續(xù)優(yōu)化。先后有8戶省屬企業(yè)股權(quán)劃入，9戶企業(yè)股權(quán)劃出、轉(zhuǎn)讓；在省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)專項任務(wù)中接收47戶企業(yè)股權(quán)；組建國控資產(chǎn)公司、國控投資公司，更名國控資本公司，集團國有股權(quán)管理、國有資本投融資、國有資產(chǎn)管理“三大平臺”逐步建強，資源整合取得新突破。

五年來，集團各治理主體作用顯著增強。相關(guān)制度走向成熟定型，三項制度改革走深走實，董事會建設(shè)全面加強，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理縱深推進，國企改革三年行動任務(wù)100%完成。通過機構(gòu)調(diào)整、授權(quán)放權(quán)、分類考核、強化激勵等一系列改革措施，企業(yè)活力充分激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加凸顯。

來路已展千重錦，征程更近百尺竿。安徽國控集團認真貫徹落實省委省政府決策部署，堅定不移深化省國有資本運營公司改革，遵循市場規(guī)律、善用資本力量、發(fā)揮平臺功能，全面提升改革綜合成效，不斷探索總結(jié)、用好改革經(jīng)驗，為服務(wù)我省國資國企改革、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出新的更大貢獻。