時(shí)光荏苒，歲月如梭，2021年是安徽國(guó)控集團(tuán)駐姬廟村扶貧工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)周斗駐村扶貧的第八個(gè)年頭，2014年10月，周斗接受集團(tuán)公司黨委指派到貧困村開(kāi)展駐村扶貧工作，他克服農(nóng)村較差的生活和交通條件，堅(jiān)持吃住在村，自覺(jué)在崗，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧思想、認(rèn)真研究各項(xiàng)幫扶政策，努力提高扶貧理論認(rèn)識(shí)，虛心向鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)群眾工作方式方法，深入群眾了解實(shí)際情況，出色地完成了各項(xiàng)駐村工作任務(wù)，工作成績(jī)得到姬廟村黨員干部群眾的一致認(rèn)可和贊許。2017年所駐貧困村姬廟村完成貧困村“村出列”摘帽任務(wù)，2020年姬廟村最后兩戶貧困戶脫貧，完成全部減貧任務(wù)。

2018年，周斗三年選派任期完成后又主動(dòng)向組織申請(qǐng)留任，參加第七批選派幫扶工作，繼續(xù)戰(zhàn)斗在基層一線，直到2021年脫貧攻堅(jiān)工作完全勝利。

2017年，周斗獲得潁州區(qū)委“優(yōu)秀幫扶干部”表彰；2018年4月被省委組織部、省扶貧辦、省財(cái)政廳、省人社廳表彰為第六批“全省優(yōu)秀選派幫扶干部標(biāo)兵”；2019年被省委組織部、省委宣傳部、省扶貧辦、省直機(jī)關(guān)工委表彰為“安徽省屬單位脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”；2020年4月所在姬廟村駐村扶貧工作隊(duì)被阜陽(yáng)市委組織部、阜陽(yáng)市扶貧開(kāi)發(fā)局評(píng)為“全市優(yōu)秀駐村扶貧工作隊(duì)”；2021年6月再次被省委組織部、省扶貧辦、省財(cái)政廳、省人社廳表彰為第七批“全省優(yōu)秀選派幫扶干部標(biāo)兵”。

精準(zhǔn)識(shí)別 做好基礎(chǔ)工作

總書(shū)記指出：“精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口是精準(zhǔn)施策的前提，只有扶貧對(duì)象清楚了，才能因戶施策，因人施策”。周斗到村開(kāi)展的第一項(xiàng)工作就是完善姬廟村建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作，面對(duì)全新的工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作對(duì)象，他與村“兩委”干部一起進(jìn)莊入戶開(kāi)展走訪，向村干部學(xué)習(xí)與群眾溝通交流的方式方法，實(shí)地掌握全村已登記200戶貧困戶的真實(shí)情況，結(jié)合自己對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別的政策理解，對(duì)全村困難群眾進(jìn)行排查遍訪，在掌握實(shí)際情況的前提下，與村“兩委”干部一起，對(duì)全村建檔立卡貧困戶進(jìn)行調(diào)整。在2015年“建檔立卡回頭看”及2016年初的“建檔立卡精準(zhǔn)核查月”工作中，核減不符合識(shí)別要求的貧困戶64戶134人，納入因病、因殘符合識(shí)別要求的貧困戶51戶156人，并補(bǔ)全了未整戶識(shí)別的漏缺貧困人口。協(xié)助村“兩委”重新召開(kāi)村民代表大會(huì)，履行了“一評(píng)議、兩公示”識(shí)別程序，最終確定姬廟村123戶292人的建檔立卡貧困戶為幫扶對(duì)象，基本完成初期的精準(zhǔn)識(shí)別工作。2017年7月“動(dòng)態(tài)調(diào)整”工作中，敏銳抓住政策節(jié)點(diǎn)，在各村普遍不愿意納入新貧困戶的情況下，說(shuō)服村“兩委”2017年及時(shí)納入8戶大病戶為建檔立卡貧困戶，2018年又積極貫徹上級(jí)“應(yīng)納盡納、精準(zhǔn)識(shí)別”的要求，分別在年中和年末動(dòng)態(tài)調(diào)整中各納入1戶新患大?。ò籽?、癌癥）的農(nóng)戶成為建檔立卡貧困戶，讓他們及時(shí)享受醫(yī)療幫扶政策，醫(yī)療費(fèi)用大幅度降低。及時(shí)、精準(zhǔn)的識(shí)別工作為姬廟村的脫貧攻堅(jiān)工作打下良好的基礎(chǔ)，也取得了全村黨員干部群眾對(duì)扶貧工作的認(rèn)可和贊同。

精準(zhǔn)施策 落實(shí)“一戶一策”

總書(shū)記在論述精準(zhǔn)施策中指出：“把握精準(zhǔn)是要義，脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)施策，根據(jù)致貧原因有針對(duì)性地制定方案，對(duì)不同原因不同類(lèi)型的貧困采取不同的措施，因人因戶因村施策，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)滴灌，靶向治療”。周斗和村“兩委”干部一起根據(jù)每戶貧困戶的實(shí)際情況，制定貧困戶幫扶計(jì)劃，因人因戶因致貧原因?qū)嵤头龃胧?，在發(fā)展生產(chǎn)、鼓勵(lì)就業(yè)、減少醫(yī)療支出、保障住房安全、保障基礎(chǔ)教育等方面落實(shí)幫扶措施。為了無(wú)勞動(dòng)力貧困人口獲得穩(wěn)定收入，周斗和村“兩委”自2015年開(kāi)始申請(qǐng)建設(shè)扶貧光伏電站，2015年至2017年姬廟村建設(shè)扶貧光伏電站265千瓦，每年為貧困戶和村集體提供25萬(wàn)元以上穩(wěn)定收入，大大提高了“三無(wú)”貧困戶的收入水平。為落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)提高貧困戶家庭收入，周斗和村“兩委”根據(jù)產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目幫扶政策，積極引導(dǎo)有條件貧困戶家庭發(fā)展到戶種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們大膽地進(jìn)行種養(yǎng)殖生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)數(shù)年的引導(dǎo)和各項(xiàng)技術(shù)促進(jìn)，2019年姬廟村基本形成蔬菜種植和麥茬西瓜種植兩大特色種植項(xiàng)目，目前產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，極大地提升了貧困戶家庭發(fā)展生產(chǎn)的積極主動(dòng)性，充分激發(fā)貧困戶依靠生產(chǎn)勞動(dòng)提高收入的內(nèi)生動(dòng)力。目前在姬廟村，有就業(yè)能力的貧困人員選擇外地務(wù)工、本地零工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、本村公益崗位獲得工資收入；有生產(chǎn)能力的貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)獲得生產(chǎn)收入；無(wú)勞動(dòng)力貧困戶通過(guò)扶貧光伏電站、資產(chǎn)收益分紅以及村集體經(jīng)濟(jì)收入再分配獲得穩(wěn)定收入。每一戶貧困戶都可以做到可持續(xù)穩(wěn)定收入，2019扶貧年度姬廟貧困戶人均收入均在5000元以上，充分體現(xiàn)了落實(shí)“一戶一策”的幫扶效果。

精準(zhǔn)脫貧 確保減貧實(shí)效

戶脫貧是幫扶工作的目標(biāo)，為確保脫貧精準(zhǔn)，周斗密切關(guān)注全村貧困戶家庭的每一個(gè)變化，及時(shí)幫助他們落實(shí)“兩不愁三保障”，堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際幫扶成效確定貧困戶家庭的具體脫貧時(shí)間，避免簡(jiǎn)單地用低保金、五保金低水平脫貧。姬廟村在2016至2020年共累計(jì)脫貧貧困戶133戶，全部順利通過(guò)各年度的第三方脫貧成效評(píng)估檢查，沒(méi)有發(fā)生返貧現(xiàn)象。貧困戶李春學(xué)，原來(lái)是個(gè)生豬養(yǎng)殖戶，因?yàn)榕畠夯及籽』ㄍ炅怂绣X(qián)還欠了外債，沒(méi)有生產(chǎn)資金，經(jīng)過(guò)2015、2016兩年的產(chǎn)業(yè)幫扶，2016年他恢復(fù)生豬養(yǎng)殖，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)脫貧，2019年生豬存欄60頭，養(yǎng)豬場(chǎng)辦的紅紅火火，2020年還接受了駐村工作隊(duì)的蔬菜新品種種植示范農(nóng)場(chǎng)的田間管理工作，探索訂單種植和綠色種植新的增收模式。貧困戶裴學(xué)喜，因?yàn)榧覍儆胁?，家庭困難，住房破舊，與管片村干部矛盾很大，關(guān)系比較對(duì)立，2016年該戶納入建檔立卡貧困戶后，按照因人因戶的幫扶準(zhǔn)則，對(duì)該戶實(shí)施了危房改造房屋重建補(bǔ)貼、到戶種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶、公益崗位就業(yè)等多項(xiàng)扶貧政策，2017年翻建了住房，年底家庭收入達(dá)到2萬(wàn)元，精神面貌煥然一新，當(dāng)年順利脫貧，現(xiàn)在裴學(xué)喜經(jīng)常主動(dòng)幫助管片村干部做服務(wù)村民的工作。貧困戶姚啟全一家4口人兩個(gè)小孩上學(xué)，姚啟全因?yàn)楣晒穷^壞死勞動(dòng)能力有限，2017年納入建檔立卡貧困戶，該戶2018年開(kāi)始種植西瓜，他認(rèn)真學(xué)習(xí)栽培管理技術(shù)，當(dāng)年三畝西瓜純收益7000余元，2019年他不光自己種還帶領(lǐng)孫士青、姚啟春兩戶貧困戶一起種，幫助他們育苗、教他們田間管理，共同增收，2019年姚啟全戶順利脫貧。周斗2017年通過(guò)多方協(xié)調(diào)把與時(shí)任村書(shū)記打架、家屬有尿毒癥的孫士青一家納入建檔立卡貧困戶，該戶經(jīng)過(guò)醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)等多項(xiàng)措施幫扶于2019年順利脫貧；2018年頂住各方面壓力，堅(jiān)持將姬廟村兒子突發(fā)白血病的裴學(xué)文戶和家屬查出癌癥的劉國(guó)永戶，按照“應(yīng)納盡納”原則納入建檔立卡貧困戶，使兩戶的大病病人及時(shí)得到醫(yī)療幫扶政策幫扶，經(jīng)過(guò)兩年多的幫扶和兩戶家庭主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)施就業(yè)，收入增加及醫(yī)療費(fèi)用大幅度減免，避免家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，兩戶六人于2020年順利脫貧。

發(fā)展產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)“一村一品”

貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是貧困村“出列”的硬指標(biāo)，還是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，周斗自駐村工作以來(lái)，致力于姬廟村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后在2015年和2018年與村“兩委”共同研究，兩次編制姬廟村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，努力促進(jìn)姬廟村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建設(shè)26畝蔬菜示范大棚種植基地，幫助姬廟如意種植專(zhuān)業(yè)合作社改進(jìn)種植技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)貧困戶家庭發(fā)展蔬菜種植，2017年姬廟村經(jīng)過(guò)潁州區(qū)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)實(shí)地核查村蔬菜瓜果種植面積、貧困戶參與蔬菜瓜果種植面積及種植大戶土地流轉(zhuǎn)面積等各項(xiàng)重要指標(biāo)后，認(rèn)定姬廟村為種植特色專(zhuān)業(yè)村。2018年建成姬廟村蔬菜種植示范大棚，推廣麥茬套種西瓜再套種花生、芝麻套種茬口新技術(shù)，加大引導(dǎo)貧困戶和種植專(zhuān)業(yè)戶種植生姜、西瓜、蔬菜積極性，年度村蔬菜瓜果種植面積達(dá)到2000畝。2018年底，姬廟村通過(guò)潁州區(qū)農(nóng)委“一村一品”專(zhuān)業(yè)村各項(xiàng)指標(biāo)審核，成為“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。促進(jìn)姬廟村逐漸形成蔬菜瓜果種植特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶和全體村民提高收入水平。2019年姬廟村西瓜種植面積進(jìn)一步增加，很多種植大戶和普通農(nóng)戶也按照貧困戶家庭的種植茬口模式種植麥茬西瓜，出現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的豐收景象。2019年底，駐村工作隊(duì)在安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃專(zhuān)家的建議下，提出改變傳統(tǒng)的種植經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)姬廟村種植產(chǎn)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，在安徽國(guó)控集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，開(kāi)始蔬菜新品種板栗南瓜、辣根等示范種植推廣，并嘗試多種生產(chǎn)組織模式：有工作隊(duì)直接組織貧困戶方式、專(zhuān)業(yè)合作社獨(dú)立經(jīng)營(yíng)承擔(dān)方式、種植大戶帶動(dòng)貧困戶承擔(dān)方式，希望可以在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)種植品種發(fā)展的同時(shí)摸索出合適的生產(chǎn)組織模式。周斗2020年還克服新冠肺炎疫情影響，帶隊(duì)分別到浙江麗水農(nóng)科院、江蘇昆山淘野鮮蹤農(nóng)業(yè)科技有限公司考察學(xué)習(xí)蔬菜高端氣霧培種植技術(shù)，從蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈條的整體規(guī)劃、硬件建設(shè)、技術(shù)示范和經(jīng)營(yíng)管理等多方面進(jìn)行了探索和推進(jìn)，并在2020年利用幫扶單位定點(diǎn)幫扶資金40萬(wàn)元建設(shè)高端氣霧培蔬菜種植試驗(yàn)大棚兩座1500平方米、營(yíng)養(yǎng)枕可重茬蔬菜種植試驗(yàn)大棚兩座1500平方米，鼓勵(lì)如意種植合作社嘗試優(yōu)質(zhì)高附加值蔬菜生產(chǎn)，為脫貧攻堅(jiān)成效與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接提供實(shí)體。

  干凈、整潔的新農(nóng)村面貌。圖為安徽國(guó)控集團(tuán)定點(diǎn)幫扶村阜陽(yáng)市潁州區(qū)姬廟村

  2018年5月周斗與村扶貧專(zhuān)干入戶查看貧困戶李士春住房被風(fēng)吹損壞情況