2018年9月，在新一輪國資國企的改革大潮中，安徽國控集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，擔(dān)負(fù)起省國有資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的重任。

兩年來，國控集團(tuán)遵循省委省政府決策部署，落實(shí)省國資委要求，因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為，積極探索國資國企改革新路徑，開啟了“試出新機(jī)制、試出新活力、試出新發(fā)展”的嶄新征程。

兩年來，國控集團(tuán)以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，勇立潮頭、乘風(fēng)破浪、奮楫爭先，在國內(nèi)一流國有資本運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)中奮力前行，在省屬企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)排名中穩(wěn)步向上，書寫了跨越發(fā)展的華彩篇章。

（一）謀篇定未來  搶抓機(jī)遇開啟新征程

來而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機(jī)也。

在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能否洞察時(shí)勢、把握機(jī)遇、謀篇定策，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展前途。

2015年9月，中共中央、國務(wù)院公布《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，新一輪國企改革大幕由此正式開啟。正在謀劃制訂“十三五”規(guī)劃的省國資運(yùn)營公司（安徽國控集團(tuán)前身），根據(jù)《指導(dǎo)意見》精神，將“建成國內(nèi)較有影響力的國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)”作為發(fā)展目標(biāo)寫入公司“十三五”規(guī)劃。

2016年，公司第二次黨代會(huì)在擘畫未來發(fā)展時(shí)，確立了“改革改制不斷深化、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、國資運(yùn)營平臺(tái)基本建成、沖刺省屬企業(yè)第一方陣”的總體目標(biāo)。

2018年，國資國企改革已舟至中流。3月，安徽省政府印發(fā)《安徽省國有資產(chǎn)運(yùn)營公司改組為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)方案》，明確將安徽省國有資產(chǎn)運(yùn)營有限公司改組為國有資本運(yùn)營公司，承擔(dān)國有資產(chǎn)運(yùn)營處置、國有股權(quán)管理、國有資本投融資三大戰(zhàn)略任務(wù)。

這給予國控人極大的鼓舞。站在新的歷史起點(diǎn)，安徽國控集團(tuán)開啟了新時(shí)代新征程的謀篇布局。

——科學(xué)謀劃藍(lán)圖。提出“到2020年，基本建成治理規(guī)范、制度科學(xué)、運(yùn)作專業(yè)、管控有力、競爭力強(qiáng)的國有資本運(yùn)營平臺(tái)，更好地服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國有企業(yè)改革發(fā)展?！?/p>

——搭建戰(zhàn)略框架。制訂關(guān)于落實(shí)國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020），明晰“基礎(chǔ)年”“推進(jìn)年”“提升年”100多項(xiàng)改革試點(diǎn)工作任務(wù)。

——推進(jìn)架構(gòu)調(diào)整。圍繞實(shí)現(xiàn)“管資本”轉(zhuǎn)變，重塑集團(tuán)本部職能，將本部定位打造為戰(zhàn)略管控中心、投資決策中心、資源配置中心和財(cái)務(wù)管理中心，所屬單位主要為市場化運(yùn)作主體。

——廣泛凝聚共識(shí)。以爭取試點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)試點(diǎn)工作為契機(jī)，促進(jìn)集團(tuán)上下思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)干部職工積極思變、謀變、促變，營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新圖強(qiáng)的氛圍。

從“國有資產(chǎn)運(yùn)營”到“國有資本運(yùn)營”，在“努力打造國內(nèi)一流國資運(yùn)營平臺(tái)”的目標(biāo)指引下，集團(tuán)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。截至2019年底，集團(tuán)資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益總額、年度營業(yè)總收入、利潤總額4項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)在省屬企業(yè)排名較2015年初上升了5位、5位、4位、7位。到2020年底，集團(tuán)“十三五”規(guī)劃將圓滿收官。

（二）變革求突破 改革創(chuàng)新激發(fā)新活力

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

在有著深厚改革傳統(tǒng)的安徽，國控集團(tuán)作為省屬國企、省國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)新變革是與生俱來且深植血脈的基因。

2018年5月，已明確為省級試點(diǎn)運(yùn)營公司的國控集團(tuán)，將所持省招標(biāo)集團(tuán)30%股權(quán)予以公開掛牌，為其引進(jìn)社會(huì)戰(zhàn)略投資者。項(xiàng)目掛牌價(jià)1.05億元，最終成交價(jià)2.54億元，較掛牌價(jià)增值超140%。

此次轉(zhuǎn)讓以高溢價(jià)率成交，實(shí)現(xiàn)了國有資本保值增值和價(jià)值最大化，也成為集團(tuán)以市場化運(yùn)作方式實(shí)施股權(quán)有序進(jìn)退、合理流動(dòng)，打造國有資本運(yùn)營平臺(tái)的成功案例。

成功，源于國控?fù)肀ё兏锏哪懽R(shí)和眼光——

對符合市場需求的企業(yè)進(jìn)行培育支持、推進(jìn)混改，再瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)、適時(shí)流轉(zhuǎn)。對不符合集團(tuán)功能平臺(tái)建設(shè)方向的企業(yè)，以改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)、開放合作等方式，實(shí)現(xiàn)國有資本有序進(jìn)退。

基于這樣的膽識(shí)和眼光，2018年以來，集團(tuán)完成電子計(jì)算機(jī)廠深化改革工作，成功轉(zhuǎn)讓省農(nóng)機(jī)所100%國有股權(quán)；19個(gè)職工家屬區(qū)2.3萬余戶“三供一業(yè)”全部正式分離移交、“僵尸企業(yè)”清理完成率已達(dá)74%……

企業(yè)改革創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，成為國控?fù)肀ё兏锏墓狞c(diǎn)。

受命牽頭組建省屬企業(yè)改革發(fā)展基金，已完成項(xiàng)目投資7億元，有效助力省屬企業(yè)降負(fù)債和轉(zhuǎn)型升級。

受托組建省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，已簽約7支子基金、總規(guī)模18.86億元，確立4個(gè)直投項(xiàng)目，成功助力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

踏準(zhǔn)變革節(jié)奏，方能成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，立于浪潮之巔。

2018年，本著“小本部”少而精、少而專的前提，重塑公司本部職能，完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)；將本部定位打造為戰(zhàn)略管控中心、投資決策中心、資源配置中心和財(cái)務(wù)管理中心。

2019年，在原所屬原金安公司和原省屬企業(yè)托管中心（公司）基礎(chǔ)上，組建成立安徽國控資產(chǎn)管理公司，打造國有資產(chǎn)管理平臺(tái)，行使國有資產(chǎn)承接、運(yùn)營、處置和受托管理職能，全面承接省屬企業(yè)托管中心功能。

      2020年，進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革，緊緊圍繞員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減等機(jī)制建設(shè)，積極構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與企業(yè)功能定位相配套的勞動(dòng)人事分配管理體系。

擁抱變革，勇于突破。新的組織架構(gòu)、新的運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)出新的生機(jī)活力，展現(xiàn)出新的精神面貌。

（三）實(shí)干顯擔(dān)當(dāng)  試點(diǎn)工作邁上新臺(tái)階

歲末年初，新冠肺炎疫情來勢洶洶。

非常時(shí)期，扛起非常之責(zé)。國控集團(tuán)迅速行動(dòng)，發(fā)揮國企“頂梁柱”作用，彰顯國企擔(dān)當(dāng)。

今年1月31日18點(diǎn)，國控集團(tuán)第一時(shí)間千方百計(jì)采購的3萬只醫(yī)用口罩捐贈(zèng)至省疫情防控指揮辦公室。

2月，集團(tuán)組織所屬企業(yè)開展疫情防控捐贈(zèng)、發(fā)起職工“守護(hù)愛心共抗疫情”愛心捐款，向全省疫情防控共捐款560多萬元。

期間，所屬安振公司24小時(shí)完成研發(fā)“紓疫債”、48小時(shí)設(shè)計(jì)推出“抗疫貸”，積極紓困受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)。

3月5日，集團(tuán)發(fā)行全省首單疫情防控公司債券，充分支持重點(diǎn)疫區(qū)醫(yī)療建設(shè)等疫情防控工作。

關(guān)鍵時(shí)刻看擔(dān)當(dāng)，大考之中見真功。從全面阻擊疫情，到抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，再到統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，集團(tuán)上下同心、不懈奮斗，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面步入正常軌道，充分貢獻(xiàn)了國控力量。

1-8月份，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入80.4億元，同比增長10.8%；實(shí)現(xiàn)利潤總額17.5億元，同比增長29.6%。

這是一份成色十足的數(shù)據(jù)，更是一份汗水澆灌的回報(bào)。

承接我省國有資本充實(shí)社保基金、對省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，是省委省政府賦予國控集團(tuán)的任務(wù)和使命。 

使命在肩，唯有實(shí)干。

3月25日，集團(tuán)成立承接部分國有資本充實(shí)社?；鸸ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組、承接省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)試點(diǎn)工作小組，統(tǒng)籌專項(xiàng)工作，確保按時(shí)序進(jìn)度完成專項(xiàng)任務(wù)。

對接主管部門，聯(lián)絡(luò)各承接主體，總結(jié)全國模式、提出承接方案并積極爭取政策支持……節(jié)奏緊鑼密鼓，工作穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前，社?；鸸蓹?quán)劃轉(zhuǎn)第一階段各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已完成。

國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管承接工作也在同步開展。截至6月，集團(tuán)已協(xié)助省財(cái)政廳、省國資委完成30家試點(diǎn)企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管，接收7戶企業(yè)股權(quán)，并在接收的同時(shí)探索深化此項(xiàng)改革。

發(fā)揮平臺(tái)功能作用，先后通過調(diào)撥資金和提供擔(dān)保等方式，支持相關(guān)省屬企業(yè)紓困發(fā)展。

實(shí)干，干在分秒必爭，干在使命必達(dá)。

6月，省委省政府、省國資委明確集團(tuán)承接江汽集團(tuán)剝離資產(chǎn)，推動(dòng)江淮大眾合資合作項(xiàng)目落地。

接到任務(wù)后，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間率隊(duì)前往江汽集團(tuán)，主動(dòng)對接相關(guān)事宜。

按照“先接收資產(chǎn)、暫委托管理、再積極處置”的思路，目前江汽股份8.08%股權(quán)劃轉(zhuǎn)已完成，其他資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作正在推進(jìn)。

肯實(shí)干，勇?lián)?dāng)，有作為。朝著國內(nèi)一流國資運(yùn)營平臺(tái)，國控集團(tuán)邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

（四）格局贏新局 厚積薄發(fā)迎來新發(fā)展

風(fēng)從海上來，揚(yáng)帆起宏圖。

2018年11月5日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記鄭重宣布：支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

12天后，國控集團(tuán)作為投資方參與發(fā)起設(shè)立的“長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新股權(quán)投資基金”在上海正式發(fā)布。以構(gòu)建長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量一體化發(fā)展新生態(tài)為目標(biāo)，該基金重在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源的優(yōu)化、整合、協(xié)同。

依托這支基金，僅2019年，集團(tuán)就成功引導(dǎo)省外資金返投省內(nèi)7.4億元。

主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略，在服務(wù)全省大局中找準(zhǔn)定位、積極作為，是國控集團(tuán)一以貫之的發(fā)展思路。

集團(tuán)所屬省產(chǎn)權(quán)交易中心，自2019年11月起就與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所及長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場合作，通過“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)權(quán)交易”的方式，實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)信息化整合，并在今年上半年，線上推介近40宗股權(quán)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。

一邊是引“資”，一邊是引“智”。

今年5月27日，集團(tuán)和上海國資運(yùn)營研究院聯(lián)合共建的“安徽國資國企改革研究基地”在合肥揭牌?；貙⑼ㄟ^課題研究、專題調(diào)研、活動(dòng)舉辦、產(chǎn)業(yè)對接、資本互動(dòng)等多種形式，當(dāng)好滬皖兩地國資國企合作交流的橋梁，共同致力于推動(dòng)長三角國資國企協(xié)同合作。

兩個(gè)月后，交流合作進(jìn)一步深化。集團(tuán)所屬國控資產(chǎn)公司增資上海國資運(yùn)營研究院，成為其新股東。研究院也將以先進(jìn)的研究成果，為集團(tuán)及所屬板塊戰(zhàn)略規(guī)劃、改革發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策指導(dǎo)。

不謀全局者，不足以謀一域。著眼大局、主動(dòng)作為的安徽國控，在積極融入國家戰(zhàn)略的同時(shí)，亦未放松對平臺(tái)功能的提升、對運(yùn)營能力的提升。

今年6月，落實(shí)省委省政府決策部署，在省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)的親自謀劃和推動(dòng)下，集團(tuán)將華安證券納入合并范圍，實(shí)際控制股權(quán)比例達(dá)37.02%，實(shí)現(xiàn)了國有資本運(yùn)營能力質(zhì)的提升。

引導(dǎo)所屬安振公司搭建涵蓋融資租賃、融資擔(dān)保、小貸、商業(yè)保理、基金管理等在內(nèi)的“類金融超市”業(yè)態(tài)格局，打造綜合金融服務(wù)平臺(tái)。

推動(dòng)所屬省建筑設(shè)計(jì)院發(fā)展為行業(yè)內(nèi)專業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有序推進(jìn)其IPO進(jìn)程。

格局成就夢想。截至8月末，集團(tuán)資產(chǎn)總額838.8億元、所有者權(quán)益總額229億元。

集團(tuán)厚積薄發(fā)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，其時(shí)已至，其勢已興。

（五）黨建領(lǐng)航向 強(qiáng)“根”固“魂”凝聚新動(dòng)能

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。黨建領(lǐng)航，把舵定向。

集團(tuán)自2016年第二次黨代會(huì)確立發(fā)展總體目標(biāo)以來，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)激活試點(diǎn)工作一池春水，在黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合上做出了新探索。

“獨(dú)特優(yōu)勢”首先體現(xiàn)在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。2017年以來，集團(tuán)系統(tǒng)全面落實(shí)黨建進(jìn)章程，將講政治的要求落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展黨建各個(gè)方面，確保黨中央和上級各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。

“把方向、管大局、保落實(shí)”，既抓業(yè)務(wù)又抓黨建，既抓發(fā)展又拒腐防變，在貫徹新發(fā)展理念、深化國資國企改革中找準(zhǔn)定位。更重要的是，集團(tuán)將黨建工作深度浸透到企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營中。

黨委研究討論已成為集團(tuán)董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。2018年9月集團(tuán)改組成立以來，召開黨委會(huì)56次、前置研究重大事項(xiàng)180項(xiàng)。

大廈之成，非一木之材；大海之闊，非一流之歸。集團(tuán)始終堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程緊抓不放——

以黨建工作中責(zé)任制為抓手，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作體系；開展黨支部提升行動(dòng)，對77個(gè)黨支部實(shí)施黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)管理；嚴(yán)肅黨的政治生活、強(qiáng)化政治理論教育，增強(qiáng)滲透力；開展系列主題活動(dòng)，落實(shí)黨建“領(lǐng)航”計(jì)劃，選樹黨建品牌，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

強(qiáng)“根”固“魂”，方能行穩(wěn)志遠(yuǎn)。集團(tuán)圍繞試點(diǎn)抓黨建強(qiáng)黨建，用管黨治黨硬舉措鑄牢企業(yè)“根”和“魂”——

融會(huì)貫通學(xué)理論，旗幟鮮明講政治，筑牢思想政治根基；堅(jiān)持黨管干部原則，突出好干部標(biāo)準(zhǔn)，建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍；打好“組合拳”夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

黨建引領(lǐng)，久久為功。集團(tuán)堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，各種規(guī)章制度建立完善，一系列措施相繼出臺(tái)，黨風(fēng)企風(fēng)進(jìn)一步凈化、企業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)、阻擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、深化改革、高質(zhì)量發(fā)展……在每一場大戰(zhàn)大考中，國控人不忘初心使命，用深夜的燈光、勞碌的身影，展現(xiàn)了新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的“精氣神”，凝聚起加快建設(shè)國內(nèi)一流國資運(yùn)營平臺(tái)的新動(dòng)能。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。

回望過去，國控人用篤定實(shí)干書寫精彩答卷；展望未來，更需以披荊斬棘的勇氣逐夢前行。

晨曦微露，整裝啟航。直掛云帆，乘風(fēng)破浪。