一、找準(zhǔn)方位，明確定位，科學(xué)謀劃公司發(fā)展戰(zhàn)略

1、解決定位問題，必須先認(rèn)清方位（企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境）

（1）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)?！叭凇悲B加：經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期（10%下降到7%），結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期刺激政策消化期。

（2）國資國企改革發(fā)展進(jìn)入爬坡過坎、克難前行的關(guān)鍵階段。不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的任務(wù)重，改革形式有：

a、實(shí)施功能分類

b、發(fā)展混合所有制

c、完善現(xiàn)代企業(yè)制度（治理結(jié)構(gòu)、三項(xiàng)制度等）

d、解決歷史遺留問題（剝離企業(yè)辦社會職能、托管中心）

（3）國資運(yùn)營公司面臨建設(shè)省級國有資本投資運(yùn)營平臺的難得歷史性機(jī)遇。

a、要正視與平臺要求相比有很大差距（“找短板”：規(guī)模、制度、人才、作風(fēng)、基礎(chǔ)、黨建等方面）

b、機(jī)遇不是從天而降，要靠爭取、靠工作（“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”）

2、明確發(fā)展定位，擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略任務(wù)

（1）發(fā)展定位：省國資運(yùn)營公司是我省接收、處置和運(yùn)營國有資產(chǎn)的國有資本投資運(yùn)營公司。

（2）戰(zhàn)略任務(wù)：總體上服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。

a、負(fù)責(zé)接收、管理和處置整體上市后企業(yè)的存續(xù)資產(chǎn)、事轉(zhuǎn)企改革后的移交資產(chǎn)以及整體關(guān)閉企業(yè)的剩余資產(chǎn)，并妥善安置企業(yè)職工，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定； 

b、管理和運(yùn)營部分非工業(yè)上市公司國有股權(quán)和其他國有權(quán)益資本，促進(jìn)國有資本保值增值；

c、選擇有發(fā)展?jié)摿?、成長較好的企業(yè)經(jīng)營股權(quán)投資。

3、科學(xué)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

（1）實(shí)施“三年倍增行動”和“十三五翻兩番規(guī)劃”。

“三年倍增行動”（2015年-2017年）：資產(chǎn)規(guī)模倍增150億左右，國資運(yùn)營平臺建設(shè)初步建成。

“十三五翻兩番規(guī)劃”（到2020年）：資產(chǎn)規(guī)模300億以上，國資運(yùn)營平臺建設(shè)基本完成。

（2）各方面按上述目標(biāo)制定子戰(zhàn)略規(guī)劃，各所屬子企業(yè)、參控股企業(yè)都要結(jié)合自身實(shí)際謀劃改革發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破，著力推進(jìn)省級國資投資運(yùn)營平臺功能建設(shè)

圍繞著力推進(jìn)省級國資投資運(yùn)營平臺建設(shè)，著力深化省國資運(yùn)營公司內(nèi)部改革。2015年開展“功能建設(shè)年”活動。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)同類企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，“近學(xué)投資集團(tuán)，遠(yuǎn)學(xué)國內(nèi)同行”。重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

（一）著力完善管理組織架構(gòu)。按照落實(shí)政府戰(zhàn)略任務(wù)和向投資運(yùn)營類企業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險控制、股權(quán)監(jiān)管、投融資管理，調(diào)整重建集團(tuán)公司組織架構(gòu)。實(shí)業(yè)型業(yè)務(wù)，要積極推進(jìn)整合；投資運(yùn)營型業(yè)務(wù)，逐步建立或壯大若干專業(yè)化投資公司、基金公司和資產(chǎn)管理公司。

（二）著力改革對子公司的管控。按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，通過制定完善公司章程、參與股東大會、委派董事和監(jiān)事方式，依法對所屬企業(yè)履行出資人職責(zé)；在實(shí)體企業(yè)層面通過產(chǎn)權(quán)開放、項(xiàng)目開放和經(jīng)營權(quán)開放等，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；加快建立經(jīng)理人制度。調(diào)整完善子公司章程，并嚴(yán)格按照章程對子公司進(jìn)行監(jiān)管。（建筑設(shè)計(jì)院、水安集團(tuán)及招標(biāo)集團(tuán)）

制定約束子公司經(jīng)營和投資行為的負(fù)面清單，加強(qiáng)對子公司的管控。建立專職（兼職）化的董事、監(jiān)事隊(duì)伍。

（三）著力加強(qiáng)資本運(yùn)作能力建設(shè)。依據(jù)國家出資政策和布局調(diào)整規(guī)劃，加強(qiáng)資本運(yùn)作。依托專業(yè)團(tuán)隊(duì)，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作。存量資本運(yùn)作，聚焦提升資本價值，推進(jìn)內(nèi)部資源整合，加強(qiáng)上市公司市值管理，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)國有資本從不具備競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域退出。壓縮傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊，積極拓展新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域。分類推進(jìn)移交的事轉(zhuǎn)企企業(yè)（院所）改革改制。

加快資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和處置。組建資產(chǎn)管理公司，對整體關(guān)閉和脫鉤改革企業(yè)的剩余資產(chǎn)、不良資產(chǎn)打包處置后的剩余資產(chǎn)、企業(yè)整體上市后的存續(xù)資產(chǎn)進(jìn)行集中管理。在妥善安置職工的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持市場化運(yùn)作、加大資產(chǎn)統(tǒng)一處置力度?？茖W(xué)制定資產(chǎn)處置計(jì)劃，落實(shí)資產(chǎn)處置責(zé)任，建立資產(chǎn)處置考核獎懲機(jī)制。

組建股權(quán)投資公司，通過設(shè)立投資基金等方式，開展商業(yè)化股權(quán)投資，重點(diǎn)支持中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)和擬上市高成長性企業(yè)發(fā)展。探索發(fā)展創(chuàng)新型金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)務(wù)。建立健全風(fēng)險管控制度。

（四）著力加強(qiáng)對全資和控股子公司的激勵約束。加大對控股、全資子公司執(zhí)行董事和經(jīng)理層的激勵力度。對整體上市后的企業(yè)，探索實(shí)施國有控股上市公司股權(quán)激勵；對高新技術(shù)企業(yè)，依據(jù)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施股權(quán)和分紅權(quán)激勵；研究建立符合投資行業(yè)特別是基金公司特點(diǎn)的利潤分成與超額利潤分成辦法，鼓勵采用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參股股權(quán)投資管理公司的方式，探索建立跟投機(jī)制。健全與激勵機(jī)制相配套的業(yè)績考核，財務(wù)審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。

（五）著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓緊研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立健全選才育才用才機(jī)制，著力建設(shè)一支與國有資本投資運(yùn)營公司改革發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。著力做好人才基礎(chǔ)工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)定需要，研究企業(yè)重要崗位和新的業(yè)務(wù)崗位配置方案、職位標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)。加大市場化選聘力度，大力引進(jìn)一批企業(yè)發(fā)展急需的高端人才。部分重要崗位和特殊業(yè)務(wù)崗位薪酬實(shí)行市場議價。有針對性的加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)。加大內(nèi)部競爭力度。實(shí)施全員考核，深化企業(yè)勞動、人事、分配制度改革。

今年，省國資運(yùn)營公司功能建設(shè)的重點(diǎn)是上述“五個著力”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各控股和全資子企業(yè)都要圍繞上述要求認(rèn)真制定相關(guān)方案，6月底前交卷，供集團(tuán)公司決策后實(shí)施。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問責(zé)，按照“全面從嚴(yán)治黨”要求抓好黨建工作

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，提高國企黨建科學(xué)化水平，強(qiáng)化政治保障。

落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。所屬單位黨組織要強(qiáng)化抓黨建的主角意識和主體責(zé)任，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。

積極探索黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮政治核心作用的途徑，堅(jiān)持民主集中制，保證黨委參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)急需的高端、專業(yè)人才引進(jìn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)考核，加大個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)力度。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委和省紀(jì)委五次全會精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，嚴(yán)肅責(zé)任追究、健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來，落實(shí)好“兩個責(zé)任”；切實(shí)把管理嚴(yán)起來，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；切實(shí)把教育抓起來，多提醒、常警示。

要做好新形勢下思想政治工作、黨群工作，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)和諧發(fā)展注入正能量。

四、積極作為，狠抓落實(shí)，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

要保持良好的精神狀態(tài)。要樹立奮發(fā)有為的進(jìn)取意識，時不待我的機(jī)遇意識，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，事不避難，勇于開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)決摒棄無所作為、拈輕怕重、敷衍塞責(zé)、尸位素餐等頹廢狀態(tài)。
 要保持真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、端正工作作風(fēng)，在狠抓落實(shí)上下功夫，以踏石有印、抓鐵有痕的狠勁全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，嚴(yán)肅治理“慵懶散”，堅(jiān)決反對表面文章、不抓落實(shí)的不良風(fēng)氣。
要抓學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)，不斷提高工作的能力和水平。適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加強(qiáng)國資運(yùn)營平臺功能建設(shè)，首先要解決“老辦法不管用、新辦法不會用”等“本領(lǐng)恐慌”問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，走出去學(xué)，請進(jìn)來教；要在實(shí)踐中增長才干，工作中善于鉆透、謀細(xì)抓實(shí)。要樹立法治觀念、風(fēng)險意識，自覺用法治思維來深化改革，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員是企業(yè)改革發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”。要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要帶頭解放思想，拓展改革發(fā)展的新思路；要帶頭勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，直面各種問題和矛盾；要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)行力，帶頭下深水，抓落實(shí)；要帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律，做到心有所畏、行有所戒。