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國控“蝶變”④ | “接住”“管好”,提升效益

2024-09-14 17:57來源: 瀏覽:

新平臺上長新枝,新枝頭上結新果。

2018年以來,安徽國控集團立足國有股權管理和國有資產(chǎn)管理平臺功能,以優(yōu)化管理為路徑、以國有資本保值增值為前提,堅持市場邏輯、價值管理、專業(yè)運作,確?!敖拥米?、管得好、發(fā)展優(yōu)”。


夯基固本,力求“接得住”

求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源。

加強國有資產(chǎn)管理,打好“基本功”是必要前提。安徽國控集團堅持從頂層設計出發(fā),健全機制、明確路徑、夯基固本,提升“接得住”的能力。

2018年10月,集團本部設立資產(chǎn)管理部,負責資產(chǎn)產(chǎn)權管理制度建設、資產(chǎn)產(chǎn)權接收確權及評估登記、資產(chǎn)產(chǎn)權分類整合及處置方案擬定、租賃行為管理等工作。


 

(圖為所屬國控資產(chǎn)公司)


2019年7月,為進一步發(fā)揮國有資產(chǎn)管理平臺功能,集團設立國控資產(chǎn)公司,由其承接、運營、處置受托管理的國有資產(chǎn),整合存量資產(chǎn),提升資產(chǎn)價值。

2021年5月,集團將本部資產(chǎn)管理部更名為資產(chǎn)與股權管理部(社保股權管理部),同時承擔國有股權管理、國有股權補充社?;鸪薪蛹斑\營、外派董監(jiān)事業(yè)務管理等工作。

從機制上找路徑,從源頭上想辦法。確保國有資產(chǎn)和國有股權“接得住”,專業(yè)化的平臺必不可少,規(guī)范化的機制同樣不可或缺。

作為我省國有資本充實社?;鸪薪訂挝弧⑹≈秉h政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管承接主體,集團積極響應國家和我省有關政策文件部署安排,迅速成立專項工作小組,統(tǒng)籌對接社?;鸪薪?、經(jīng)營性國有資產(chǎn)劃入事宜。

協(xié)助開展摸底清查、政策解答,積極開展會商座談,赴企業(yè)實地走訪調(diào)研,推動達成共識……建機制、干實事、解難題,集團在深化調(diào)查研究、強化資產(chǎn)運營、開展專業(yè)化整合重組等方面攻堅發(fā)力,平臺功能作用得以有效發(fā)揮。


精耕細作,力求“管得好”

征途沒有“休止符”,任務永在“進行時”。

安徽國控集團堅持專業(yè)化、系統(tǒng)化、精細化的管理方式,在企業(yè)治理、風險控制、決策支持等方面精耕細作,完善“管得好”的舉措,不斷提升國有資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量。

推動國有資產(chǎn)由“存量”向“增量”躍升,制度體系建設是基礎。

資產(chǎn)管理方面,集團先后建立修訂國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法、國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法、國有資產(chǎn)評估項目專家評審管理辦法等制度,研究制定不動產(chǎn)管理工作指引,規(guī)范不動產(chǎn)管理業(yè)務流程。

股權管理方面,集團以專業(yè)化的管理和運營為基礎,制定《2023—2025年股權管理規(guī)劃》,與股權管理暫行辦法、參股管理暫行辦法等制度文件協(xié)同布局,基本形成了“1+N”的分級分類股權管理體系。


 


一錘接著一錘敲,一環(huán)接著一環(huán)擰。面對工作中遇到的實際問題,“走下去”是唯一的辦法。

資產(chǎn)管理,夯實根基。集團以臺賬為抓手,按流動性、形態(tài)、風險等對資產(chǎn)進行分類管理;審慎開展企業(yè)國有資產(chǎn)交易工作,抓好資產(chǎn)交易評估事項,履行評估項目核準備案程序,嚴格管理資產(chǎn)評估機構庫和評審專家?guī)?,高效組織資產(chǎn)評估報告研究論證。

股權管理,分類施策。對出資企業(yè),集團根據(jù)持股情況,實行“集團型管控、治理型管控、財務型管控”3種管控模式;對接收的省直單位剝離的企業(yè)股權,按照工作方案進行分類管理;對重要參股企業(yè)開展差異化管理試點,明確差異化管理決策事項清單,深化“兩類公司”股權管理探索。


保值增值,力求“運營優(yōu)”

以市場為導向,以效益為中心,以創(chuàng)新為動力。

安徽國控集團按照“主業(yè)相同、行業(yè)相關、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補”的原則,圍繞“3+X”平臺建設做好“加減法”,不斷推進內(nèi)部企業(yè)重組整合,發(fā)揮資源協(xié)同效應,提升國有資本效益。

圍繞價值創(chuàng)造“做加法”,賦能具有可持續(xù)增長能力的核心企業(yè),發(fā)展壯大形成規(guī)模效應。

省水電公司2019年劃入集團后,通過內(nèi)部管理體制改革,經(jīng)營業(yè)績顯著提升,截至2023年底,其營業(yè)總收入、利潤總額、凈利潤較劃入時同比分別增長77.1%、916.3%、1100%。

合肥國家大學科技園2020年劃入集團后,連續(xù)3年財務指標保持較快增長,培育的10多家企業(yè)入圍2023年安徽省“專精特新”中小企業(yè),在科技部、教育部國家大學科技園績效評價中榮獲優(yōu)秀。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃院2022年劃入集團后,集團協(xié)助其不斷完善水利勘查設計、地理信息測繪等方面資質(zhì),2023年其營業(yè)收入、利潤總額較上年增長18%、16%,并在行業(yè)內(nèi)獲得多個獎項。

圍繞“兩非”“兩資”企業(yè)“做減法”,建立識別預警機制,加大對不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)的退出力度。


 

(2021年4月,集團引進國檢集團為建材所戰(zhàn)略投資者)


公開掛牌轉讓集團所持電子所100%股權、省建材所80%股權,助力企業(yè)改革改制,促進企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。

對閑置、低效土地進行統(tǒng)籌謀劃,以收儲、托管、拆除等多種方式盤活土地,完成原巢湖水泥廠、東關水泥廠低效無效土地及設備等盤活處置,機研所土地收儲等項目。

通過進場交易、協(xié)議轉讓、無償劃轉等方式,集團持續(xù)推進內(nèi)部企業(yè)的重組整合,自2023年盤活專項工作啟動以來已累計盤活資產(chǎn)規(guī)模約20億元,低效存量資產(chǎn)變成了新的增量資本。


中流擊水,正當揚帆破浪;重任在肩,更須策馬加鞭。

立足服務國有經(jīng)濟優(yōu)化布局和省屬企業(yè)改革發(fā)展,安徽國控集團將繼續(xù)以運營高效、管理科學、管控有力的專業(yè)化管理平臺為載體,推動國有資本向關鍵領域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,全力提升國有資本的配置效率和整體效益。

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