今年7月，安徽國控集團將所持安徽翔方科技開發(fā)公司、安徽省公共政策咨詢服務(wù)中心、安徽九獅苑物業(yè)公司等8戶企業(yè)國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至所屬國控資產(chǎn)公司。

這意味著集團深化專業(yè)化整合工作再度揚帆，將進一步發(fā)揮國有資本運營公司“助推器”作用，更好促進國有資本加快流動和價值增值。

注重整體謀劃科學(xué)設(shè)置路徑

上次黨代會以來，集團始終把專業(yè)化整合作為優(yōu)化集團國有資本布局的重要抓手。根據(jù)省委省政府和省國資委工作要求，對整體劃入集團的部分省屬企業(yè)或所屬二級企業(yè)，通過橫向聯(lián)合、縱向整合、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等市場化手段，與現(xiàn)有企業(yè)實施重組整合。

對此，集團深刻把握專業(yè)化整合的內(nèi)涵初衷，認(rèn)真研究國有資本運營公司的功能邊界，全面梳理集團業(yè)務(wù)板塊，仔細(xì)分析存量與增量企業(yè)的業(yè)態(tài)特點，按照“主業(yè)相同、行業(yè)相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補”的原則，利用多種方式促進內(nèi)部資源深度整合融合，加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

實踐中，集團從企業(yè)自身層面出發(fā)，遵循市場化原則，成熟一戶，推進一戶，不搞“拉郎配”。對超出主業(yè)范圍且不符合戰(zhàn)略安排的業(yè)務(wù)，加快與主業(yè)相近的所屬企業(yè)實施重組整合，避免“鋪攤子”；對與戰(zhàn)略發(fā)展相關(guān)，但資源集中度不高的業(yè)態(tài)，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊，推動資源向主業(yè)集中，堅持把相關(guān)業(yè)務(wù)整合成若干清晰板塊，基本消除“小散亂”的形態(tài)，進一步做強主業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)核心競爭力。

五年來，集團各級子企業(yè)的重組整合穩(wěn)步推進，“瘦身健體”更加明顯。先后完成含四級企業(yè)在內(nèi)的6組近60戶企業(yè)（股權(quán)）的整合，其中內(nèi)部劃轉(zhuǎn)企業(yè)（股權(quán)）近20戶、新設(shè)2戶二級企業(yè)、吸收合并9戶、公司制改革11戶、注銷“僵尸企業(yè)”近30戶。

目前，集團整體管理層級基本控制在3級以內(nèi)，六大業(yè)務(wù)板塊分布清晰，企業(yè)管理、業(yè)務(wù)關(guān)系得到進一步理順，“兩資”“兩非”處置成效明顯，企業(yè)運營成本進一步降低，管理效能不斷提高。

注重探索創(chuàng)新 推進因企施策

五年來，集團不斷探索創(chuàng)新專業(yè)化整合的方式方法，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)平臺功能，整合資產(chǎn)管理、基金投資等不同業(yè)態(tài)，堅持市場化、證券化方向，積極穩(wěn)妥推進因企施策。

對于整合難度較大的資產(chǎn)，集團采取“先整合、再融合”等過渡安排，實現(xiàn)“小步快走”。

2019年7月，為進一步發(fā)揮國有資產(chǎn)管理平臺功能，集團設(shè)立國控資產(chǎn)公司，由其承接、運營、處置受托管理的國有資產(chǎn)，整合存量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)價值。三年來，國控資產(chǎn)公司全面合并資產(chǎn)要素，專業(yè)管理房產(chǎn)約17萬平方米，土地約241萬平方米，年租金收入近2000萬元，盤活處置資產(chǎn)1.91億元，在國有資產(chǎn)運營管理的量和質(zhì)上基本實現(xiàn)“1+1>2”。

對于專業(yè)化程度較高的投資基金，集團綜合運用多種方式方法，通過資產(chǎn)重組、無償劃轉(zhuǎn)、新設(shè)合并等方式組合推進專業(yè)化整合。

2020年5月，為支持所屬國控資本公司優(yōu)化投資布局，以吸收合并的方式，對其下屬的天成投資公司與省國資金融投資公司實施資產(chǎn)重組。

2022年4月，為加強集團投資平臺建設(shè)，促進資本化證券化業(yè)務(wù)開展，集團新設(shè)國控投資公司，集中基金資源服務(wù)全省重大發(fā)展戰(zhàn)略。

對于業(yè)務(wù)相近的實體類企業(yè)，集團科學(xué)統(tǒng)籌各類資源，謀劃資本化證券化運作，推動整合有效實施。

2021年12月，建研設(shè)計（股票代碼：301167）在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，成為我省省屬企業(yè)自主培育的第一家創(chuàng)業(yè)板上市公司，也是集團深入推進國有資本運營公司改革試點的成功探索。為推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，集團正在推進將所持10%省施工圖審查公司股份轉(zhuǎn)讓至建研設(shè)計，充分發(fā)揮多層次資本市場作為專業(yè)化整合平臺的重要作用。

2021年下半年，集團對所屬省水電公司的水電站、監(jiān)理公司、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)進行全面整合，成立3戶分公司，注銷5戶，吸收合并5戶，提級管理3戶，解決了其業(yè)務(wù)主體零散、管理機構(gòu)重疊、股權(quán)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、管理體制不順等問題。今年4月，集團將所持省宏元信息工程監(jiān)理公司100%國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至省水電公司，以進一步整合充實其監(jiān)理業(yè)務(wù)板塊。

注重協(xié)同效應(yīng) 發(fā)揮平臺功能

集團以深入實施國企改革三年行動為契機，把專業(yè)化整合作為一項著力推進的重點工作，更加注重發(fā)揮重組整合協(xié)同效應(yīng)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

企業(yè)主責(zé)主業(yè)更加聚焦。調(diào)整優(yōu)化集團業(yè)務(wù)板塊，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)主導(dǎo)作用，推動內(nèi)部資源更加聚集，子企業(yè)發(fā)展更加專業(yè)，逐步形成了“業(yè)務(wù)聚能、管理統(tǒng)一、運營一體”的發(fā)展模式，主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的國有股權(quán)管理、國有資本投融資、國有資產(chǎn)管理“三大平臺”逐步建強。

平臺功能作用更好發(fā)揮。集團作為國有資本運營公司，充分發(fā)揚專業(yè)人做專業(yè)事的精神，利用專業(yè)化整合，資本運營優(yōu)勢、基金投資和專業(yè)資產(chǎn)處置功能更加彰顯，股權(quán)運作、培育孵化、處置資產(chǎn)的能力得到充分鍛煉，為省屬企業(yè)改革發(fā)展提供了重要支持，服務(wù)保障大局的能力顯著提升，管資本的成效更加凸顯。

協(xié)同運作效應(yīng)更為高效。集團以業(yè)務(wù)做強做精為重點，進一步整合了行業(yè)優(yōu)勢、重塑業(yè)務(wù)架構(gòu)、組建專業(yè)化平臺，推動業(yè)務(wù)、機構(gòu)、人員、管理、文化等全方位融合，實現(xiàn)一體化運作，引導(dǎo)各業(yè)態(tài)統(tǒng)一發(fā)展，充分釋放重組紅利，在更大范圍優(yōu)化了資源配置，企業(yè)綜合競爭實力更加強勁，發(fā)展質(zhì)量得到進一步提升。

征衣未解再跨鞍，策馬揚鞭啟新程。作為省委省政府確定的我省省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的接收主體和我省培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革國資接收平臺，安徽國控集團將繼續(xù)把實踐積累的國有企業(yè)改革經(jīng)驗，用于接收、整合、盤活各類國有資產(chǎn)工作中，進一步承擔(dān)好省委省政府戰(zhàn)略任務(wù)和省國資委工作安排，努力成為國有資本專業(yè)化整合的價值創(chuàng)造者，確保“接得住、管得好、發(fā)展優(yōu)”，為增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力發(fā)揮更大作用。