唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。五年來(lái)，安徽國(guó)控集團(tuán)按照上次黨代會(huì)提出的“推動(dòng)所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革改制工作”要求，啃硬骨、涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)定不移深化院所企業(yè)改革，抓好總體設(shè)計(jì)，步履堅(jiān)實(shí)地推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)，改革重大舉措落實(shí)落地，改革專(zhuān)項(xiàng)工作梯次推進(jìn)，改革鮮活實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。

謀事：不謀全局者，不足謀一域

集團(tuán)自2018年被確定為安徽省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)企業(yè)以來(lái)，積極發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)功能，堅(jiān)持引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制相結(jié)合，著力深化企業(yè)改革，提高企業(yè)活力和效率；在現(xiàn)代企業(yè)制度上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提成效，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入公司治理“細(xì)節(jié)攻關(guān)”的新階段。

五年來(lái)，集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和省國(guó)資委工作要求，更加注重改革的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)把改革與發(fā)展緊密結(jié)合，謀篇布局、統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，成立集團(tuán)深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作；各所屬企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，上下形成改革合力，為改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。特別是在推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)中，集團(tuán)黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，遵循“四個(gè)是否”決策原則，嚴(yán)格按照前置事項(xiàng)清單履行研究討論程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。

五年來(lái)，集團(tuán)從分類(lèi)、分步推動(dòng)改革切入，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，聚焦院所企業(yè)的深化改革、完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度、以管資本為主健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，優(yōu)化國(guó)有資本布局，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域改革。以推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革為支撐，按發(fā)展質(zhì)量、資產(chǎn)狀況、治理情況等分類(lèi)，綜合研判企業(yè)優(yōu)勢(shì)、短板，充分論證改革路徑，不搞“一刀切”，一企一策穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)具備改革條件的企業(yè)先行先試，對(duì)暫時(shí)不具備改革條件的待成熟后再進(jìn)行。

在實(shí)踐中，形成了一套行之有效的工作機(jī)制，培養(yǎng)了一批富有改革經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才，積累了一系列彌足珍貴的改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步繼續(xù)深化省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革意義重大。

五年來(lái)，集團(tuán)順利完成10戶(hù)二級(jí)院所企業(yè)改革，累計(jì)安置職工近1500人，支付改制費(fèi)用超過(guò)9000萬(wàn)元，盤(pán)活資產(chǎn)收益近1億元，企業(yè)改革取得明顯成效。

做事：天下大事，必作于細(xì)

改革的“路線圖”已經(jīng)繪好，如何推動(dòng)改革從紙面“走向”地面，確保改革走深走實(shí)、落地見(jiàn)效，是擺在集團(tuán)面前的必答之題。

“改革路徑有沒(méi)有得到企業(yè)認(rèn)同”“職工利益是否得到最大化保障”“改革程序要嚴(yán)格依法依規(guī)履行”......這些是集團(tuán)黨委常掛嘴邊、常記心里最關(guān)切的事。

2021年4月，所屬省建材所成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資者國(guó)檢集團(tuán)，成為我省省屬企業(yè)與央企合作的成功案例，也為打造集團(tuán)下一輪企業(yè)改革的成功典范提供了生動(dòng)的改革實(shí)踐。

省建材所的改革，是集團(tuán)在新形勢(shì)下推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大改革任務(wù)之一。從動(dòng)員到實(shí)施，正值常態(tài)化疫情防控下全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，工作涉及招引戰(zhàn)投、資產(chǎn)剝離、人員安置、股權(quán)交割等，改革任務(wù)繁重，容不得半點(diǎn)閃失。集團(tuán)黨委總攬全局、凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌把握工作重點(diǎn)，在統(tǒng)一省建材所黨員干部思想的基礎(chǔ)上，先后安排召開(kāi)多次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、職工座談會(huì)等，把省建材所“為什么改、改什么、怎么改”等情況介紹清楚，把未來(lái)發(fā)展方向交代明白，擺事實(shí)、講道理，幫助廣大干部職工放下思想包袱，轉(zhuǎn)變思想觀念，提振發(fā)展信心，鼓足干事勁頭，積極為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，保障改革順利實(shí)施。

通過(guò)一戶(hù)一戶(hù)改革，集團(tuán)探索出了重組整合、股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化等多種形式的改革路徑，依托省產(chǎn)權(quán)交易中心打造股權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，依托國(guó)控資產(chǎn)公司打造專(zhuān)業(yè)化資產(chǎn)管理平臺(tái)，依托省屬企業(yè)托管中心打造國(guó)企改革服務(wù)保障平臺(tái)，形成了較為完善的國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革工作閉環(huán)。

2021年9月，隨著所屬電子所以市場(chǎng)化方式成功引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本、開(kāi)啟轉(zhuǎn)型升級(jí)新征程，集團(tuán)順利完成上一輪接收的省級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤劃轉(zhuǎn)的最后1戶(hù)科研院所改革工作。

成事：功成不必在我，功成必定有我

五年來(lái)，集團(tuán)通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改革，大力提升混合所有制企業(yè)運(yùn)營(yíng)治理水平，鼓勵(lì)所屬企業(yè)改制上市，改革企業(yè)比例進(jìn)一步擴(kuò)大，資本化證券化水平進(jìn)一步提高，涌現(xiàn)出了建研設(shè)計(jì)等將企業(yè)利益與員工利益緊密結(jié)合的混改典型，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)改善，國(guó)有資本功能有效放大，企業(yè)活力得到充分釋放。

2021年12月，建研設(shè)計(jì)（股票代碼：301167）在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，成為我省省屬企業(yè)自主培育的第一家創(chuàng)業(yè)板上市公司，也是集團(tuán)深入推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的成功探索。

回望過(guò)去五年，集團(tuán)有進(jìn)有退、有所為有所不為，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題。

五年來(lái)，集團(tuán)“瘦身健體”工作取得重大進(jìn)展。2.6萬(wàn)余戶(hù)“三供一業(yè)”分離移交和5700余名退休人員社會(huì)化管理移交全面完成，公司制改革11戶(hù)，壓減法人主體近30戶(hù)，管理層級(jí)基本控制在3級(jí)以?xún)?nèi)，“兩資”“兩非”清退任務(wù)全部完成，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)一步降低，管理效率不斷提高。

五年來(lái)，集團(tuán)國(guó)有資本布局持續(xù)優(yōu)化。先后有8戶(hù)省屬企業(yè)股權(quán)劃入，9戶(hù)企業(yè)股權(quán)劃出、轉(zhuǎn)讓?zhuān)辉谑≈秉h政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)中接收47戶(hù)企業(yè)股權(quán)；組建國(guó)控資產(chǎn)公司、國(guó)控投資公司，更名國(guó)控資本公司，集團(tuán)國(guó)有股權(quán)管理、國(guó)有資本投融資、國(guó)有資產(chǎn)管理“三大平臺(tái)”逐步建強(qiáng)，資源整合取得新突破。

五年來(lái)，集團(tuán)各治理主體作用顯著增強(qiáng)。相關(guān)制度走向成熟定型，三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)，董事會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理縱深推進(jìn)，國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)100%完成。通過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整、授權(quán)放權(quán)、分類(lèi)考核、強(qiáng)化激勵(lì)等一系列改革措施，企業(yè)活力充分激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)更加凸顯。

來(lái)路已展千重錦，征程更近百尺竿。安徽國(guó)控集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)定不移深化省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革，遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用資本力量、發(fā)揮平臺(tái)功能，全面提升改革綜合成效，不斷探索總結(jié)、用好改革經(jīng)驗(yàn)，為服務(wù)我省國(guó)資國(guó)企改革、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。