新平臺(tái)上長新枝,新枝頭上結(jié)新果。
2018年以來,安徽國控集團(tuán)立足國有股權(quán)管理和國有資產(chǎn)管理平臺(tái)功能,以優(yōu)化管理為路徑、以國有資本保值增值為前提,堅(jiān)持市場邏輯、價(jià)值管理、專業(yè)運(yùn)作,確?!敖拥米?、管得好、發(fā)展優(yōu)”。
夯基固本,力求“接得住”
求木之長者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。
加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,打好“基本功”是必要前提。安徽國控集團(tuán)堅(jiān)持從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),健全機(jī)制、明確路徑、夯基固本,提升“接得住”的能力。
2018年10月,集團(tuán)本部設(shè)立資產(chǎn)管理部,負(fù)責(zé)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)接收確權(quán)及評(píng)估登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分類整合及處置方案擬定、租賃行為管理等工作。
(圖為所屬國控資產(chǎn)公司)
2019年7月,為進(jìn)一步發(fā)揮國有資產(chǎn)管理平臺(tái)功能,集團(tuán)設(shè)立國控資產(chǎn)公司,由其承接、運(yùn)營、處置受托管理的國有資產(chǎn),整合存量資產(chǎn),提升資產(chǎn)價(jià)值。
2021年5月,集團(tuán)將本部資產(chǎn)管理部更名為資產(chǎn)與股權(quán)管理部(社保股權(quán)管理部),同時(shí)承擔(dān)國有股權(quán)管理、國有股權(quán)補(bǔ)充社保基金承接及運(yùn)營、外派董監(jiān)事業(yè)務(wù)管理等工作。
從機(jī)制上找路徑,從源頭上想辦法。確保國有資產(chǎn)和國有股權(quán)“接得住”,專業(yè)化的平臺(tái)必不可少,規(guī)范化的機(jī)制同樣不可或缺。
作為我省國有資本充實(shí)社保基金承接單位、省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管承接主體,集團(tuán)積極響應(yīng)國家和我省有關(guān)政策文件部署安排,迅速成立專項(xiàng)工作小組,統(tǒng)籌對(duì)接社?;鸪薪印⒔?jīng)營性國有資產(chǎn)劃入事宜。
協(xié)助開展摸底清查、政策解答,積極開展會(huì)商座談,赴企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研,推動(dòng)達(dá)成共識(shí)……建機(jī)制、干實(shí)事、解難題,集團(tuán)在深化調(diào)查研究、強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)營、開展專業(yè)化整合重組等方面攻堅(jiān)發(fā)力,平臺(tái)功能作用得以有效發(fā)揮。
精耕細(xì)作,力求“管得好”
征途沒有“休止符”,任務(wù)永在“進(jìn)行時(shí)”。
安徽國控集團(tuán)堅(jiān)持專業(yè)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化的管理方式,在企業(yè)治理、風(fēng)險(xiǎn)控制、決策支持等方面精耕細(xì)作,完善“管得好”的舉措,不斷提升國有資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量。
推動(dòng)國有資產(chǎn)由“存量”向“增量”躍升,制度體系建設(shè)是基礎(chǔ)。
資產(chǎn)管理方面,集團(tuán)先后建立修訂國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法、國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法、國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目專家評(píng)審管理辦法等制度,研究制定不動(dòng)產(chǎn)管理工作指引,規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程。
股權(quán)管理方面,集團(tuán)以專業(yè)化的管理和運(yùn)營為基礎(chǔ),制定《2023—2025年股權(quán)管理規(guī)劃》,與股權(quán)管理暫行辦法、參股管理暫行辦法等制度文件協(xié)同布局,基本形成了“1+N”的分級(jí)分類股權(quán)管理體系。
一錘接著一錘敲,一環(huán)接著一環(huán)擰。面對(duì)工作中遇到的實(shí)際問題,“走下去”是唯一的辦法。
資產(chǎn)管理,夯實(shí)根基。集團(tuán)以臺(tái)賬為抓手,按流動(dòng)性、形態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類管理;審慎開展企業(yè)國有資產(chǎn)交易工作,抓好資產(chǎn)交易評(píng)估事項(xiàng),履行評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)備案程序,嚴(yán)格管理資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫和評(píng)審專家?guī)?,高效組織資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告研究論證。
股權(quán)管理,分類施策。對(duì)出資企業(yè),集團(tuán)根據(jù)持股情況,實(shí)行“集團(tuán)型管控、治理型管控、財(cái)務(wù)型管控”3種管控模式;對(duì)接收的省直單位剝離的企業(yè)股權(quán),按照工作方案進(jìn)行分類管理;對(duì)重要參股企業(yè)開展差異化管理試點(diǎn),明確差異化管理決策事項(xiàng)清單,深化“兩類公司”股權(quán)管理探索。
保值增值,力求“運(yùn)營優(yōu)”
以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,以創(chuàng)新為動(dòng)力。
安徽國控集團(tuán)按照“主業(yè)相同、行業(yè)相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則,圍繞“3+X”平臺(tái)建設(shè)做好“加減法”,不斷推進(jìn)內(nèi)部企業(yè)重組整合,發(fā)揮資源協(xié)同效應(yīng),提升國有資本效益。
圍繞價(jià)值創(chuàng)造“做加法”,賦能具有可持續(xù)增長能力的核心企業(yè),發(fā)展壯大形成規(guī)模效應(yīng)。
省水電公司2019年劃入集團(tuán)后,通過內(nèi)部管理體制改革,經(jīng)營業(yè)績顯著提升,截至2023年底,其營業(yè)總收入、利潤總額、凈利潤較劃入時(shí)同比分別增長77.1%、916.3%、1100%。
合肥國家大學(xué)科技園2020年劃入集團(tuán)后,連續(xù)3年財(cái)務(wù)指標(biāo)保持較快增長,培育的10多家企業(yè)入圍2023年安徽省“專精特新”中小企業(yè),在科技部、教育部國家大學(xué)科技園績效評(píng)價(jià)中榮獲優(yōu)秀。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃院2022年劃入集團(tuán)后,集團(tuán)協(xié)助其不斷完善水利勘查設(shè)計(jì)、地理信息測繪等方面資質(zhì),2023年其營業(yè)收入、利潤總額較上年增長18%、16%,并在行業(yè)內(nèi)獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
圍繞“兩非”“兩資”企業(yè)“做減法”,建立識(shí)別預(yù)警機(jī)制,加大對(duì)不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)的退出力度。
(2021年4月,集團(tuán)引進(jìn)國檢集團(tuán)為建材所戰(zhàn)略投資者)
公開掛牌轉(zhuǎn)讓集團(tuán)所持電子所100%股權(quán)、省建材所80%股權(quán),助力企業(yè)改革改制,促進(jìn)企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。
對(duì)閑置、低效土地進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,以收儲(chǔ)、托管、拆除等多種方式盤活土地,完成原巢湖水泥廠、東關(guān)水泥廠低效無效土地及設(shè)備等盤活處置,機(jī)研所土地收儲(chǔ)等項(xiàng)目。
通過進(jìn)場交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)等方式,集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部企業(yè)的重組整合,自2023年盤活專項(xiàng)工作啟動(dòng)以來已累計(jì)盤活資產(chǎn)規(guī)模約20億元,低效存量資產(chǎn)變成了新的增量資本。
中流擊水,正當(dāng)揚(yáng)帆破浪;重任在肩,更須策馬加鞭。
立足服務(wù)國有經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局和省屬企業(yè)改革發(fā)展,安徽國控集團(tuán)將繼續(xù)以運(yùn)營高效、管理科學(xué)、管控有力的專業(yè)化管理平臺(tái)為載體,推動(dòng)國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,全力提升國有資本的配置效率和整體效益。